2008年下半年以来,受金融危机影响,河南钢铁产业受到严重冲击,这既与国际钢材市场需求萎缩和我国钢铁产能过剩有关,也充分暴露出河南省钢铁产业多年积累的深层次问题。一是企业规模偏小。全省31家钢铁企业中,除安钢集团产能达到千万吨级外,其余钢铁企业产能均较小,没有形成在全国具有重要影响力的钢铁企业集团。二是整体技术装备水平低。全省48条轧钢生产线中,达到国内先进水平的仅有4条;1000m3以上高炉炼铁产能和120t及以上转炉炼钢产能,分别仅占全省的38.6%和34.3%。三是产品开发创新能力弱。多数企业不具备自主研发能力,在国内同行业具有领先水平的关键技术和高端产品较少。主要产品中,除舞钢、安钢的中厚板外,绝大多数附加值较低。四是节能减排压力较大。全省吨钢综合能耗647千克标准煤,比全国重点统计钢铁企业平均水平高17.1千克标准煤。五是铁矿石供应对外依存度高。省内铁矿资源禀赋较差,自给率仅为18%左右。
河南省正处于工业化中期阶段,钢铁产业具有良好的需求支撑,但面临激烈的市场竞争。2008年,全省生产总值达到18407.8亿元,连续8年保持两位数增长,经济实力明显增强。随着我国国民经济形势好转,河南省将继续保持快速发展态势,钢铁市场需求持续增长,消费结构不断升级。预计2012年,河南钢材消费量将达到2800万吨,其中长材1600万吨、板材1100万吨、钢管100万吨,机械用钢、高强度建筑用钢和板材需求量呈上升趋势。2015年,河南省钢材消费量将达到3000万吨,其中长材1480万吨、板材1400万吨、钢管120万吨。如果考虑周边山西、陕西省需求,2012年3省区域市场消费量将达到5100万吨左右。但应该看到,截至2008年底,我国已形成6.4亿吨的粗钢生产能力,已大大超过市场需求,随着一批在建项目的投产,特别是沿海大型钢铁基地产能的释放,国内市场竞争将更加激烈。地处中原的河南,东部集中了宝钢、沙钢、马钢、济钢等千万吨及以上大型钢铁企业,北部与全国第一钢铁大省河北相邻,南部有资源、技术优势明显的武钢,市场竞争尤为激烈。
河南省发展钢铁产业既有比较优势,也存在比较劣势,呈现“一优三劣”局面。一方面,能源优势突出。河南省拥有丰富的煤炭资源,2008年煤炭产量居全国第三位,毗邻的山西省是我国煤炭第一生产大省,发展钢铁产业能源保证条件较好。另一方面,存在三大劣势。一是铁矿石资源缺乏。河南铁矿资源禀赋差,进口铁矿石依赖度高,与沿海企业比较,要多支付内陆运输费用,这是河南省钢铁产业的最大劣势;二是技术水平较低。钢铁产业整体装备水平不高,技术研发能力较弱,具有领先水平的关键技术和高端产品少,安钢、舞钢、济钢等企业生产消耗水平虽处于国内行业先进行列,但优势并不明显,难以应对将来激烈竞争局面;三是市场开拓不足。产业链延伸不够,安钢、济钢等骨干企业产品需要大量销往省外,省内市场占有率较低,市场优势没有充分发挥。
总体上看,钢铁产业还不是河南省的战略优势产业,而且面临的形势比较严峻。但要看到,河南发展钢铁产业具有市场潜力、产业基础等有利条件,存在的不利因素可以通过努力有效化解。因此,要坚持把钢铁产业作为河南省重要的战略支撑产业培育和发展,扬长避短,力争稳定、持续增长。振兴河南钢铁产业的关键在于加快结构调整,必须通过发挥优势、挖掘潜力、化劣为优、补短为长,着力形成综合成本优势,成为河南实现跨越发展的重要力量。
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