九部门提出加强冷链物流规划政策加码给行业发展再添动力

2021-08-12 06:45

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8月10日，商务部、发展改革委、财政部等九部门联合制定了《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》。行动计划提出，加强冷链物流规划，布局建设一批国家骨干冷链物流基地，支持大型农产品批发市场、进出口口岸等建设改造冷冻冷藏仓储设施，推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备。改善末端冷链设施装备，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。鼓励有条件的企业发展冷链物流智能监控与追溯平台，建立全程冷链配送系统。

冷链物流涉及到民生等重点领域，国家层面高度关注冷链物流的发展，2020年-2021年务院、商务部以及工信部相继出台冷链运输、供应链、物流园等利好政策，一方面推动整合集聚冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，促进城乡居民消费升级；另一方面是不断完善行业管理规范，进一步细化相关法律法规对冷链销售者安全主体责任的相关要求，监管力度逐渐加强，引导冷链企业规范经营，有助于行业长期健康发展。

冷链物流行业相关政策

时间	颁布部门	行业政策法规	相关内容
2020年	农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部联合向各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门	《关于实施互联网农产品出村进城工程的指导意见》	按照实施乡村振兴战略的总要求，紧紧抓住互联网发展机遇，加快推进信息技术在农业生产经营中的广泛应用，充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，促进农产品产销顺畅衔接、优质优价，带动农业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道，以市场为导向推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，助力脱贫攻坚和农业农村现代化。力争用2年左右时间，基本完成100个试
2020年	财政部、农业农村部	《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》	为贯彻落实习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的决策部署，中央财政决定出台有关措施，切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间“菜篮子”等农产品稳产保供工作，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。
2020年	中共中央国务院	《关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》	坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
2020年	农业农村部办公厅	《关于做好三农领域补短板项目库建设工作的通知》	要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的硬任务,深化农业供给侧结构性改革，聚焦农业农村基础设施建设，深入开展调查研究和项目论证，认真组织编制重大建设项目规划，因地制宜谋划一批加快“三农”发展的重大工程、重大项目，建设完善重大项目储备库，力争纳入“十四五”规划，推动创新投融资机制，为乡村振兴战略顺利实施和实现农业农村高质量发展提供重要支撑。
2020年	国务院	《关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》	为切实加强常态化疫情防控工作，有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，海关总署会同交通运输部、卫生健康委、市场监管总局等部门研究制定了《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，已经国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制同意。
2020年	交通运输部	《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》	进一步明确进口冷链食品装卸运输过程防疫和从业人员安全防护等要求。其中明确规定，冷链物流企业要严格按照《指南》要求做好新冠病毒防控和消毒工作。在一线作业过程中，装卸作业人员搬卸货物前应当穿戴工作衣帽，一次性使用医用口罩或一次性医用外科口罩、手套等，必要时佩戴护目镜和面屏，避免货物表面频繁接触体表。国际航行船舶经海关卫生检疫合格并取得检验检疫证明材料后，方可安全稳妥地开展港口装卸作业。
2020年	卫生健康委	《关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知》	为做好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，突出加强关键环节、重点领域防控措施，严防新冠肺炎疫情输入风险，按照国务院联防联控机制部署，市场监管总局会同海关总署制定了进一步做好冷链食品追溯管理工作措施。
2020年	国家发改委	《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》	要以构建国家层面的骨干冷链物流基础设施网络为目标，以整合存量冷链物流资源为主线，重点向高附加值生鲜农产品（包括果蔬、禽畜、奶制品、水产品、花卉等）优势产区和集散地，依托冷链物流基础设施群建设一批国家骨干冷链物流基地，整合集散冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产、加工等上下游产业资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，支持生鲜农产品产业化发展，促进城乡居民消费升级
2020年	农业农村部	《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》	以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，到2020年底在村镇支持一批新型农业经营主体加强仓储保鲜冷链设施建设，推动完善一批由新型农业经营主体运营的田头市场，实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升，产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升，产品附加值加大幅增长；仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平全面提升，产销对接更加顺畅，主体服务带动能力明显增强，“互联网”+农产品出村进城能力大幅提升
2020年	国家发改委、交通运输部	《关于进一步降低物流成本的实施意见》	对国家及有关部门、省（自治区、直辖市）确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。加大中央预算内投资、地方政府专项债券对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基础，有针对性补齐城乡冷链物流设施短板，整合冷链物流以及农产品生产、流通资源，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，降低冷链物流成本，加强县乡村共同配送基础设施建设，推广应用移动冷库等新兴冷链物流设施设备
2021年	商务部、发展改革委、财政部等九部门	《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》	行动计划提出，加强冷链物流规划，布局建设一批国家骨干冷链物流基地，支持大型农产品批发市场、进出口口岸等建设改造冷冻冷藏仓储设施，推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备。改善末端冷链设施装备，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。鼓励有条件的企业发展冷链物流智能监控与追溯平台，建立全程冷链配送系统

资料来源：国家发改委等

受益于2020年频繁推出的利好政策，冷链物流赛道热闹非凡，吸引众多资本相继投资，多笔单轮投融资额达数亿元人民币。

2020年中国冷链物流行业主要投融资事件

时间	公司名称	轮次	金额	投资方
2020-01-07	食务链	B轮	数千万元人民币	由顺丰、申通、圆通、中通、以及韵达五家龙头快递企业共同设立的蜂网投资
2020-02-24	锅圈	C轮	5000万美元	IDG资本领投，嘉御基金，不惑创投跟投
2020-02-25	冻品到家	A3轮	3500万美元	梅花创投领投、不惑创投、魔量资本跟投
2020-03-24	唯捷城配	B+轮	1亿元人民币	华润润湘联和基金战略领投
2020-04-21	前海粤十	天使轮+	数千万人民币	汉柏投资领投，金证以及数名冷链行业产业投资者跟投，原股东追加投资
2020-11-10	小码大众	战略投资	数千万人民币	韵达股份领投
2020-11-20	蓝海宏业	被收购	未披露	嘉里物流
202012-14	瑞云冷链	天使轮+	未披露	磐霖资本领投，招商局创投跟投

资料来源：观研天下整理

由于生鲜电商的持续发展将稳定支撑冷链物流的扩张，我国冷链物流行业市场规模从2016年的2210亿元增至2020年的3729亿元，预计到2025年中国冷链物流行业市场规模将达到约4660亿元。

2016-2025年中国冷链物流行业市场规模及增长

数据来源：观研天下整理（TC）

更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国冷链物流行业分析报告-行业调研与前景评估预测》

《2021年中国冷链物流行业分析报告-行业运营现状与投资定位研究》

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