国新办今日举行国务院政策例行吹风会,介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况。会上有记者问:想问一下快递垃圾越来越多,也是人民很关心的问题,请问快递暂行条例里对循环发展和快件包装循环再利用有什么样的规定呢?
马军胜介绍,快递已经发展到每年400亿件了,而且每年还在以100亿件左右的速度增长。这些快件的包装物形成的固体废物分为几种类型:一是包装箱,全国一年大概有40亿个;二是塑料封套,这个比较多,大概一年有70、80亿个;三是文件封套,一年有40亿个;四是包裹上的运单,基本上每个包裹都贴有一份;五是一些胶带。这么大量的包装物怎么处理,是快递发展过程中必须面对的问题。这个问题如果处理不好,对我们建设美丽中国是有影响的。
马军胜表示,我们高度重视促进行业绿色发展,在条例草案里作了专门的考虑。根据快件包装总量庞大、种类繁多、增长迅速的特点,条例草案为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。一是鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装材料,最近我们已通过国家标准委拿出了快递封装用品的标准。二是鼓励企业采取措施回收快件包装,支持企业多想办法。三是鼓励大家对包装材料减量化使用和再利用。这样从行政法规立法层面对快递业的绿色发展予以引导和保障。
马军胜表示,快递绿色发展不单单是行业问题,更是一个社会问题。在这几年试点过程中,有的问题是行业内部自己可以克服困难、可以解决的。例如快递运单的问题,大家可以看到,以前的运单都是纸质的五联单,现在的运单是计算机打印的,都小了,电子运单的比重目前已达到80%,减量化水平还是很高,我们这个水平在国际上也是很高的。
马军胜介绍。行业内采取的另一个措施是,从2017年开始在作业流程中大力推广环保布袋,取代之前常用的编织袋。环保布袋可回收、可多次使用,推广应用后已经产生了很好的效果。我们打算在2020年以前,把三分之二的中转袋更换为环保布袋。
在胶带使用方面,马军胜表示,需要各方面一起努力。我在此呼吁生产厂商多生产一些可降解材料的胶带。目前对快递来说,对环保影响大的是两个“带”,一个是塑料胶带,一个是滚筒胶带,这两“带”如果都能用上可降解、可溶解的东西,这个问题就好解决了。也希望社会各界在交寄快件时,多用环保物品,共同把绿色发展推进下去。
在快递包装减量化方面,不同快递公司正在探索各种解决途径。苏宁于2017年4月推出“共享快递盒”行动,在13个城市试点投放共5万个共享快递盒,即在末端投递环节使用可循环的包装箱代替纸箱;京东物流发起环保行动“青流计划”,预计到2020年,减少供应链中一次性包装纸箱使用量100亿个,实现100%物流包装使用可再生或可回收材料;菜鸟开放20家全球绿仓,对快递包装进行生物降解。
参考观研天下发布《2018-2023年中国快递行业发展现状分析及投资发展前景研究报告》
在快递包装绿色化方面,中通、韵达、申通等企业推出了绿色可循环使用帆布袋,使用环保袋代替传统编织袋进行小件集包;京东推出可循环抽绳包装袋;继去年和全球30多个物流合作伙伴启动绿色物流行动以后,今年“双11”,菜鸟与合作伙伴再次全面升级“绿色行动”,与全国200多个末端驿站合作,在10个重点城市加大了“绿站——回箱计划”,打造了一道别样的绿色风景线。
最明显的改变是电子运单的使用率大幅提升,圆通等快递公司大规模应用电子面单来替换传统纸质面单,菜鸟绿色行动项目负责人李天骄说,阿里今年“双11”电子面单的使用量预计超过7亿张,仅此一项每年就可以减少纸张成本数十亿元。
虽然快递行业已经为绿色物流的构建作出了诸多努力,但我国的绿色物流发展正处在探索期,推进快递绿色包装是一个复杂的系统工程,绿色包装尚未成为主流。据菜鸟网络预测,99%的快递包装会成为垃圾,仍需靠消费者、清洁工和废品回收人员处理,要么被焚烧,要么被填埋。
快递盒循环推行难度大,主要是因为回收流程设计不够完善。中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊表示,快递浑身都是“宝”,如果前端分类得当,回收模式合理,90%的包装废弃物可以得到有效资源化利用。对此,电商企业与快递行业应加紧合作,进一步探索快递盒共享回收模式。
其次绿色包装材料研发也很重要。传统快递包装供应企业加大投入,研发可降解塑料袋、可循环使用封套等产品;可降解生物基原材料供应商也应加紧探索适用于快递公司的全生物可降解包装产品。
其实,在运输配送环节,电商——快递的销售配送方式比传统分销模式大大减少了中间环节和无效运输,他们为节能减排所做的贡献是不可否定的。快递绿色包装指导意见提出,到2020年中国的快递业包装物绿色程度要达到50%。在绿色物流的构建过程中,仅靠电商——快递这一方的努力远远不够,还需要全民参与,共同应对,需要相关各方发挥主观能动性,形成政府引导、企业自律、社会参与的体系和机制。

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