物流转型 路在何方

　　日前，国家发改委发布的《2015年全国物流运行情况通报》指出，去年中国的社会物流总费用为10.8万亿元，占GDP比率为16%，而发达国家普遍低于10%。

　　此外，据相关机构测算，美国货车每天平均有效行驶里程是1000公里，而中国货车每天平均有效行驶里程只有300公里。

　　据初步统计，目前，中国汽车物流企业公路运输车辆空驶率高达39%，成为汽车物流成本居高不下的一个重要原因。公路物流占到货运总量的70%以上，车辆空驶率偏高，对环境、能耗、交通基础设施等的负面影响巨大。

　　服务业超过工业成为第一大产业，对物流产业功能提出新的要求。物流业面临从传统的低门槛、劳动密集型产业向依托高科技、资金密集型产业的蜕变过程，这也是物流产业转型升级的必然趋势。

　　A　物流业改革的出路与难点

　　“目前，我们的铁路、公路、水运的货运量全球第一，快递量目前也全球第一。但从全球来看，物流业的国际竞争力落后于发达国家。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚指出，问题的关键是，物流资源没有很好地互联互通，没有很好地社会协同，更难说实现大规模的个性化定制，“未来物流业的建设，就是要改变分散、分裂、分割的状态，实现共利、共赢、共享的发展新格局。”当前物流行业仍然存在市场环境差、市场化程度低、仓储发展不足、基础设施落后等结构性矛盾，对我国经济和生产方式实现转型形成了挑战，同时，如何打破政策性桎梏也成为物流业带动经济发展突破的重要瓶颈。

　　多年来，我国物流业保持了高速增长，2001年至2010年，社会物流总额年均增长达23%。国际金融危机爆发后，社会物流需求增长出现拐点，增速持续回落，2015年社会物流总额增速回落至5.8%。社会物流需求增速放缓，有效物流需求不足成为物流业发展的大趋势。

　　我国物流业当前存在的突出问题是“小、散、乱、差”——“小”，经营主体规模小、数量多，全国公路物流企业有750多万户，平均每户仅拥有货车15辆；“散”，经营运作处于“散兵游勇”状态，产业的组织化水平很低，90%以上的运力掌握在个体运营司机手中，行业集中度仅为1.2%左右；“乱”，市场秩序较乱，竞争行为不规范，诚信体系缺失，“骗货”事件时有发生；“差”，服务质量不高，经营效益较低。

　　物流业还出现了开工不足和产能过剩问题。

　　一路向西的中欧班列驶出国门之前，都将在新疆的阿拉山口进行最后的检验。这个人们印象里飞沙走石、寸草不生的边境口岸，随着一带一路倡议的推进，已成为沟通中外、连接欧亚的核心枢纽，基础设施建设逐步完善，通关过货能力不断增强。但由于大宗商品价格持续下滑，需求开始不断下降，截至2015年，阿拉山口口岸进出口货物、对外进出口贸易额和海关税收入库同比分别减少28.7%、38.2%和46.7%。

　　与此同时，随着近年来电商物流、快递快运、冷链物流的持续快速增长，生活性物流成为物流业发展的动力来源。由于现有物流产品和服务主要适用于大批量、少批次的生产性物流，而生活性物流则更加强调小批量、多批次、个性化和灵活性。在同质化竞争挤压下，企业并不能有效满足这些新需求，受此影响，物流行业出现开工不足和产能过剩等问题，市场配置资源效率降低，导致供给质量下降和有效供给不足，今年1月至9月，全国铁路货运量为19.16亿吨，同比下滑6.31%。

　　中国物流与采购联合会会长何黎明认为，我国物流业需求不足的主要矛盾在于结构，而结构性矛盾主要在于供给，大量存量资源沉淀在传统物流业务领域不能退出，无法满足生产者和消费者对高端服务的需求，同时因增量资源投入不足和体制机制约束，难以创造新需求。因此，供给侧结构性矛盾已成为当前物流业面临的主要矛盾。

　　此外，我国物流成本多年居高不下。中国物流与采购联合会副会长蔡进说，由于我国GDP规模统计口径变化，今年上半年我国社会物流总费用占GDP的比例下降至14.6%，距离美国、日本等国家8%至9%的水准仍然高出很多。如果降至这一水平，仅物流费用一项，每年将节省4万亿至5万亿元的成本。

　　B　突破结构性“梗阻”打通“大动脉”

　　物流行业被称为经济的“大动脉”，是维护经济顺畅运行的大通道。然而，受到五大结构性“梗阻”影响，目前我国这根“大动脉”还不通畅，既制约了行业发展，也推高了我国社会经济运行成本。

　　一是市场环境有待改善。2015年，由于全国铁路完成货运量同比下降11.9%，铁路货运改革正式启动，加快向现代物流转型，但由于铁路货运市场化不足，开放度不够，仍不适应现代物流发展需求，特别是铁路承运主体较为单一，民营资本难以进入，导致铁路货运全程业务缺乏，组织多式联运的市场化主体缺失。

　　同样，在物流企业的财税环节，由于缺乏事中事后监管，市场出现了“劣币驱逐良币”现象。一些“挂靠”公司未参与物流任何环节，本应被市场淘汰，却拥有领购发票的资格，而真正有实际业务的物流企业反而取不到发票，导致挂靠公司领用的发票通过收取一定手续费的方式“转卖”给需要发票冲减成本的企业，加重了物流企业负担。

　　二是仓储能力不足。我国仓储能力与需求存在较大差距，中国物流与采购联合会的数据显示，全国通用仓储设施面积8.6亿平方米，折合人均面积0.66平方米；高标准仓储设施较为短缺，总面积仅占全国仓储设施面积的2%左右，大量老旧仓储设施已不适应现代化仓储需要。

　　三是促进消费升级的冷链物流成为短板。业界人士认为，行业仍然存在冷链物流监管体系不完善、医药冷链物流相关法规标准内容不统一、第三方医药冷链物流相关政策缺乏细则、城市道路限行“一刀切”等问题。

　　四是基础设施结构性矛盾突出。由于部门间缺乏统筹协调，铁路和水路基础设施衔接不畅，集疏运体系不健全，制约了铁水联运发展。例如，湖北省沿长江17个主要港口，与铁路接轨的港口仅6个；我国物流园区利用铁路专用线的比例为37%，缺乏转运换装设施；大量中长距离运输业务由公路承担，抬高了综合运输成本。同时，随着沿海制造业成本上升，相关产业逐步向内陆转移，迫切需要加大配套设施。

　　五是供应链结构性矛盾明显。中物联副会长贺登才认为，我国物流外包水平仍有待提升，物流企业承接业务仍然主要是产前、产后的采购物流、销售物流，企业内部的生产物流没有进行有效剥离，物流资源分散在不同部门和环节，无法实现一体化运作，降低了整个供应链物流运作效率。未来，企业间的竞争将上升到供应链间的竞争，如何做好供应链上下游的采购、生产、销售等各个物流环节的协同发展，节约供应链物流成本，提升供应链效率成为竞争焦点。

　　业界人士建议，除了物流行业自身亟待进行供给侧结构性改革外，国家也应从政策层面对物流的有效供给提供必要支持，尤其是在一些税费的制定上。

　　在采访中，一些企业家表示，2012年物流业成为首批营改增试点行业，而在实施营改增的过程中却出现了税负大幅增加的情况。从新近公布的财税36号文及其相关附件来看，这一问题目前并未得到有效解决。

　　同样，物流企业缴纳的土地使用税也面临政策尴尬。2012年财税13号文明确“截至2014年底，物流企业自由大宗商品仓储设施用地，减半计征城镇土地使用税。”这对企业减负、拉动基础设施投资大有裨益，但政策出台后一些地方采取调整土地等级等方式，抵消了减税效应。

　　一家物流行业的央企负责人在采访中透露，公司旗下的一家物流中心，原仓储用地单位税额为9元每平方米，但减税政策后，单位税额反而上涨至30元每平方米。在河南郑州的另一处物流中心也出现高达50%的涨幅。这位负责人表示，地方自行提高土地使用税的收费标准后，公司下属的好几家子公司都因税收过高从盈利变成了亏损。

　　其次，在一些通行政策上，也让许多物流企业感觉无所适从。一方面，车辆过路过桥费占企业运输成本高达20%以上，挤占了企业利润；另一方面，二线以上城市大多采取限制货运车辆进城的管制措施，导致很多企业改用金杯面包车或依维柯客车违规送货，增加了城市拥堵和空气污染。

　　C　五举措促物流业发展

　　如何降低物流成本，真正把物流业做大做强？这就需要推动互联网技术与交通物流业深度融合，促进行业生产方式、组织方式创新，提高整体效率。

　　业界人士认为，在此过程中，物流业应采取以下措施：

　　第一，多种举措促进物流业成本降低。近年来，我国社会物流总费用占GDP比重由18%降至16%，仍然处于较高水平，继续降低物流成本是物流业提质增效的重要内容。

　　一般来讲，企业成本包括自身运营成本和各类外部成本，而企业自身运营成本又可分为直接成本和间接成本。

　　在降低直接成本方面，一是通过兼并、重组等方式整合现有物流企业，做大做强企业规模；二是提升企业现代化水平和信息化程度，在规模化的基础上，提高效率。

　　在降低间接成本方面，一是完善全国、省地市、区域性物流骨干网，将物流园区规划与流通节点相结合，减低物流企业运输费用支出；二是鼓励物流企业建立联盟，发展共同配送，实现资源共享，降低空载率，提高物流资源使用率；三是加快物流信息平台建设，加大物联网、大数据、云计算技术的开发使用力度，加强公共物流信息资源的整合利用，减少企业独立投入支出，提高信息使用率，改善管理效率。

　　在降低外部成本方面，一是消除体制性成本，进一步简化行政审批手续，为企业创造宽松外部环境；二是进一步减轻税费负担，提高发展质量。随着“营改增”的全面实施，物流企业的抵扣项目逐步完善，减轻了企业税负。业界建议在此基础上，本着清费立税的原则，严格控制收费政策的出台，对已有的收费政策全面清查，废止、取消不合理的收费政策。

　　第二，加快物流资源整合，促进第三方物流发展。随着社会分工不断深化，物流专业化和社会化程度日益提高，第三方物流成为物流业发展的主要形态，通过与服务对象将来紧密协作机制，为其提供个性化、差异化服务，降低企业成本，提高竞争力。

　　近年来，我国很多物流企业都在向第三方物流发展，涌现出一些大型第三方物流企业，但无论在产业规模、产业绩效、利润水平等方面，都与发达国家相比存在着不小的差距。因此，大力发展第三方物流是经济新常态下提质增效、实现内涵式增长的重要举措，也是物流业提升功能、提高竞争力的重要组成部分。

　　第三，推进供应链管理，重构物流流程。多数跨国企业都实施了供应链管理系统。物流企业需要根据服务对象的要求，对各环节进行整合重构。

　　第四，提高物流现代化水平，改善物流效率。随着信息技术和现代化水平提高，大规模生产、大批量消费使物流规模和物流活动的范围进一步扩大，物流产业信息化、现代化水平不断提升，物流企业不断向集约化、协同化方向发展。在此过程中，需要通过设施现代化、管理集成化、企业规模化等手段，降低物流成本，提高物流效率。

　　第五，产业深度融合发展，提升物流服务能力。当前我国物流社会化程度较低，物流企业之间缺乏合作，大多数企业仍处于单打独斗竞争状态，造成大量无序竞争，资源浪费严重。随着技术进步和管理水平的提高，物流一体化程度加深，物流业已由单纯承担运输仓储职能转变为提供一揽子解决方案的“第三利润源”。

　　随着网络技术的高速发展和应用程度的加深，催生了订单式生产，对物流供应能力提出更高要求，需要不同企业在共同目标下，实现深度融合，协同发展。因此，物流企业一方面需要与上下游企业建立战略联动关系，通过建立协作机制，为相关企业提供仓储管理以及供应链金融等专业服务，更好地提供物流支撑服务；另一方面要与相关企业通过资源整合、资产整合、平台整合、品牌整合等方式发展物流联盟，共同实施扩张战略和走出去战略，开拓市场，实现利益共享，合作共赢。