物流业中长期规划通过 物流管理体制改革加快

        导读：物流业中长期规划通过 物流管理体制改革加快。会议指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性、战略性作用。当前建设现代物流体系要突出重点，要着力降低物流成本。加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁。

        参考《中国智能物流产业深度调研与未来发展趋势报告（2013-2017）》

        昨日（6月11日），国务院常务会议讨论通过了《物流业发展中长期规划》。

　　会议指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性、战略性作用。当前建设现代物流体系要突出重点，要着力降低物流成本。加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁。

　　据统计，我国全社会物流总费用与GDP的比率维持在18%左右，难以下降。这一比率高于美国、日本和德国9.5个百分点左右；高于全球平均水平约6.5个百分点；高于“金砖”国家印度和巴西5～6个百分点左右。

　　国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会发布的《2013年全国物流运行情况通报》显示，去年全国社会物流总额197.8万亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%，增幅比上年回落0.3个百分点。全年社会物流总费用10.2万亿元，同比增长9.3%，增幅较上年同期回落2.1个百分点。

　　据记者了解，《物流业发展中长期规划》早在“十二五”初期就开始编制工作，由发改委牵头，从规划起草到研讨听取意见，再到各个机构进行战略研究。

　　参与此规划制定工作的人士表示，该规划是战略性、方向性的规划，涉及很多领域，如完善基础设施、组织运营效率提高等。至于规划进一步的细化、任务分解需由工信部、商务部、农业部、交通部等各部委完成。

　　谈及物流业中长期规划制定的必要性，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉记者，这就是明确物流业作为一个行业去发展，还是作为制造业和流通业的一个重要的支撑部门来看待。她说，物流在供应链成本中占比最大，物流效率提高可以带动商品周转率提高，资金成本等也会相应降低。

　　针对未来物流业发展方向，国务院首先提到的就是着力降低物流成本。

　　会议指出，加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。

　　赵萍说，从目前物流成本占整个商品价格的比重来看，特别是农产品、农副产品这个领域，物流成本占比很高。“像一些生鲜类产品，物流成本占比竟高达百分之五六十，因此物流成本如果能够明显下降，会直接带动与民生息息相关的生活必需品价格的下降，对改善物价、稳定民生都是非常有利的。”

　　某部委相关人士跟记者分享了他针对条块分割和地区封锁问题的调研经历。

　　“比如有外地货物运至北京，最有效率的应该是直接配送至北京批发零售部门，但由于外地车辆无法进京，不能进入市区，就需要先将货物运至五环以外，再由北京本地物流企业配送至目的地，这样成本不可能不增加，而且如果是生鲜物品，不仅增加一次装卸成本，货物本身的质量也会受到影响。”这位人士说。

　　此次国务院常务会议也签掉，要改善物流基础设施，完善交通运输网络，改进物流配送车辆城市通行管理，加快解决突出的“卡脖子”问题。

        不过，也有业内人士指出，物流体制管理模式是按行业分设部门管理，造成物流管理条块分割、部门分割、政出多门、标准不一等问题。这部分必须引起相关部门的重视。