导读：自贸区建设第二季申办热或将等首批效益初现后升温。近日国家主席习近平深入中国上海自贸区考察。业内人士纷纷表示，此次考察，国家高层希望上海自贸区尽快试出成果，复制推广，从而带动全国深化改革。简大年的表态，意味着自贸区建设将进入“第二季”，即将加速推进各项制度创新，在全国形成可复制可推广的经验。
参考《中国商贸物流市场深度调研与投资前景预测报告(2013-2017)》
上海自贸区管委会副主任简大年在2014上海论坛闭幕式上表示，今年四季度，上海自贸区将在全国推出首批可复制可推广制度内容和管理模式。
近日国家主席习近平深入中国上海自贸区考察。业内人士纷纷表示，此次考察，国家高层希望上海自贸区尽快试出成果，复制推广，从而带动全国深化改革。简大年的表态，意味着自贸区建设将进入“第二季”，即将加速推进各项制度创新，在全国形成可复制可推广的经验。
“上海自贸区核心试验是‘制度创新’，而不是搞政策洼地，因而也不能期盼为‘金融特区’。这样的定位进一步明确后，全国申办自贸区热适时降温。”复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心业务总监龚柏华表示。
全国申办自贸区热将适时降温
据新华社报道，习近平考察时强调，上海自贸区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。
“有肯定，有厚望！”一位业内专家如此解读，“目前看来，可能要等上海出示范效应了，全国其他地方才可能推。”
龚柏华表示，今后上海自贸区的方向将更加明确，即上海自贸区核心试验是“制度创新”，而不是搞政策洼地。这样的定位进一步明确后，全国申办自贸区热将适时降温。
据不完全统计，目前已经有包括天津、广东、重庆、成都、福建、河南、甘肃、安徽、陕西、大连、广西、武汉、苏州、西安、舟山等近二十个省市均纷纷表态，将申报自贸区。
据悉，此前高层也曾明确强调，自贸区建设的根本目的是，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，创新是核心任务，建设成果和经验要可复制、可推广，不要建成要照顾、要优惠的政策洼地，也不能一哄而上、到处布点，更不能借机搞开发。
龚柏华认为，由于各地申报的自贸区方案没有切实体现制度创新精神，有的仍是政策优惠导向型的。因此，这种盲目的申办自贸区热将不会被提倡，相应的，全国申办自贸区热将适时降温。
上海首批经验四季度向全国复制推广
在防止“一哄而上”的另一面，是全国正静候上海自贸区尽快出成果，复制推广，从而带动全国深化改革。
上海自贸区管委会副主任简大年今日在2014上海论坛闭幕式上即表达了这种迫切之情。他说，“今年自贸区的头号任务，就是要尽快拿出一批可复制可推广的制度和管理模式。”目前在制度创新领域已经梳理出了大的框架内容，还要征求社会、企业以及第三方评估机构的意见，预将第四季度向全国复制推广。
据悉，上海首批在全国可复制可推广内容已圈定在四个领域，包括推广投资管理制度创新、推广政府管理方式创新、推广贸易监管制度创新、推广功能拓展试点经验。
今日简大年也表示，投资管理体制方面，围绕着新版负面清单方面的制度，如何做好事中、事后监管，以及如何按国际规范办事等都将是核心内容，在进一步完善后，将成为可复制可推广的第一批制度内容和管理模式。
简大年今日还再次强调，上海自贸区代表国家战略，与传统的Free Trade Zone“形似神不似”，上海自贸区是中国制度创新的试验田，这一本质决定自贸区核心是制度创新，相应的，检验它成功的关键与否则是自贸区是否坚持了制度创新。上海自贸区在金融领域先行先试，目的不是建一个金融中心，也不是建一个人民币离岸中心，而是把国家的一些新政策和新产品，甚至一些新标准在这里试验。
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