节能家电虽好 推广还需政策大力扶持

2005年温总理在政府工作报告中，特别提到了单位国内生产总值能耗要降低4%左右，这也是历次政府工作报告中首次将能耗指标与GDP并提。节能环保，在我国的国民经济建设中，已被提到从未有过的高度来重视。其原因一方面是我国能源供应紧张，其二是为减少污染，由于在能源结构中中国是煤炭消费大国，我国的二氧化碳年排放量居世界第一位。

　　众所周知，家电产品已成为人类现代化生活中不可缺少的用品。经过30年的发展，我国已成为世界第一的家电产品制造大国，虽然在行业发展过程中也提倡多生产节能型和环保型的产品，但由于开发生产“节能环保”型产品需要有新技术，需要新材料的替代，这必然增加产品的制造成本，同时政府有关配套鼓励政策也较为欠缺，因此“节能环保”型产品一直未能成为市场消费的主流产品。

　　随着家电产品成为家庭的一般日常用品，家电产品的用电已经成为中国民用能源消耗的大户，具统计，其耗电量已经超过全国总用电量的15%。因此对节能家电产品的大力宣传和推广，鼓励节能家电产品的生产和销售，应该成为国家长期能源战略中的重要一环。

　　从国家倡导节能家电产品的进程看，以政府主导的家电节能领域已开展了一系列工作，如由政府主导推广的家电产品能效标准就是其中的重点内容，但从市场反馈的信息来看，消费者对节能产品的购买并没有出现预料中的大幅度增长，造成这种结果原因有，一是高效节能一般技术含量较高，利用了一些较新的科技成果和新材料，制造成本比一般产品高，因而市场售价也较高，限制了一些消费者的购买；二是我国相对缺乏鼓励消费者购买和使用节能家电产品一些优惠政策。

　　从国外经验看，节能家电产品的生产和消费也离不开国家的支持和鼓励，其中配套财税政策的实施是一项重要内容。如美国、日本等一些发达国家推进节能计划的一个重要手段就是通过不断增加公共财政预算，支持节能计划和项目的实施。支持的重点包括：法规制定、公众宣传、教育培训、信息服务、课题研究，同时组织引导企业对关键性、共性的节能技术进行开发、示范，引导能源效率技术的推广应用。

　　为了激励企业节能，美国、日本及欧盟国家还采用激励性措施，收到显著效果。如美国《国家节能政策法》明确规定，“公用事业单位实施激励性计划”，鼓励其他机构参与电力需求管理，双方协商实施具体的节能项目，参与单位得到一定的资金补助和服务。日本政府的激励性政策主要有：对节能设备推广、示范项目实行补贴制度。

　　而目前国内的现状是，节能产品的生产和推广在很大程度上还是企业营销中的一个卖点，较少政府鼓励和补贴。而现行的有关节能强制性标准对没达到节能标准的产品，也仅是取消市场准入资格而已，政府的财税政策支持力度明显不够。

　　未来家电市场竞争，已经形成了国际和国内两个市场的竞争，节能技术将是决定中国家电企业参与市场竞争成败的关键因素之一，也是家电行业技术创新、转变增长方式的一项重要内容。我国政府如何完善节能法规、标准，支持节能技术进步，研究促进政府节能采购和节能产品激励政策等一系列措施，将为节能家电产品的推广创造良好的外部环境。

　　即将于4月17-20日在上海举行的“2008中国家电博览会”上，主办方透露消息称将有丰富的多项配套活动，包括2008家电行业的热点事件“家电下乡”相关研讨活动以及家电零售渠道发展论坛等，其中一项重要活动就是“国际家电环保节能论坛”。作为被誉为家电行业风向标的“中国国际家电展”的第一次整合亮相，今年的展会令业界翘首期待。据了解，“国际家电环保节能论坛”将邀请来自于日本电机工业会的国外相关机构和制造商代表进行演讲，介绍国外先进技术及推广经验，另外还有来自于中国标准化研究院、中国质量认证中心专家及企业代表就本届节能论坛的主题作相关演讲，本届节能论坛的主题主要涉及三个方面：家电节能技术和产品；家电节能标准；家电节能认证。