宁波高新区：发力科技服务 助力新兴产业

　　近年来，宁波高新区（新材料科技城）始终坚持以“创新、创业、产业化”为核心，以“辐射、带动、示范”为原则，不断开拓创新，科技服务业取得了长足发展，成为浙江省惟一一个国家科技服务业区域试点。

　　经济发展进入新常态之后，宁波高新区加快实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新成为经济发展的重要引擎。

　　发力科技服务业，破解区域发展难题。作为现代服务业的重要组成部分，科技服务业具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来，宁波高新区（新材料科技城）科技服务业发展成效显著，初步形成了较为完备的科技服务业产业体系，构筑服务集聚化与生态化发展格局，集聚了一批高层次、行业领先的科研服务机构和科技服务机构，形成了良好的科技服务业发展政策环境，为宁波市乃至周边地区新兴产业发展提供了强有力支撑。

　　资源小区的突围之道

　　从１９９９年区域始建，到２００７年升级为国家高新区，宁波高新区成为国家高新区升级步伐自１９９７年封尘１０年后再次开闸的全国第一家由省级高新区成功升级的国家高新区。

　　２０１３年，宁波高新区迎来拓展提升的重大机遇：宁波市委、市政府决定以宁波高新区为核心依托建设新材料科技城，规划面积约５５平方公里，力争建设成为国际一流、国内领先的新材料创新中心和宁波创新驱动先行区、新兴产业引领区、高端人才集聚区、生态智慧新城区（简称“四区一中心”）。

　　选择哪条路径实现创新发展？一直以来都是摆在地狭人稠、寸土寸金的宁波高新区面前的难题。对此，宁波高新区始终坚持以“创新、创业、产业化”为核心，以“辐射、带动、示范”为总原则，在科技服务业领域不断探索和创新，推动宁波市新兴产业的发展。

　　去年，宁波高新区（新材料科技城）以科技服务业为主的现代服务业增加值占宁波地区增加值的七成，科技服务业增加值占现代服务业增加值的三成。

　　伴随着科技服务业的快速发展，宁波高新区获得了越来越多的国家级名片：２００９年被列入国家创新型科技园区试点行列；２０１１年被批准为国家级海外高层次人才创新创业基地、全国首批科技与金融结合试点单位；２０１２年通过国家知识产权试点园区考核验收；２０１３年被批准为国家级文化和科技融合示范基地；２０１４年成功创建国家生态工业示范园区、国家检验检测示范园区，２０１５年入选首批国家高新区创新驱动发展示范工程。同时，建成了国家火炬计划电子信息产业基地、国家绿色能源与照明特色产业基地、国家新材料产业基地电子信息材料分基地、国家软件产业基地等四大国家级特色产业基地。

　　创新载体逐步壮大

　　经过多年的发展与积累，宁波高新区已初步形成较为完备的科技服务业产业体系，涵盖研究开发与设计、检验检测认证、软件与信息技术、科技金融、创业孵化、技术转移、知识产权、科技咨询等八大科技服务领域，建成了宁波研发园、检测认证园、软件园、宁波投资广场、四大国家级科技企业孵化器、宁波创新港、国家知识产权试点园区等科技服务业集聚区。

　　构建服务集聚化与生态化发展格局。通过集聚高端科技服务机构，宁波高新区形成了科技服务生态化发展。宁波研发园集聚了４００余家科技服务企业，已成为科技成果转化和输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。宁波检测认证园集聚宁波市约２／３的检测认证机构，被列入国家公共检验检测服务平台示范区。宁波投资广场集聚各类投融资及服务机构２０７家，包括新以创投、银瑞投资、Ｋ４天使投资等１３３家投融资机构，资金规模超过５００亿元。

　　集聚高层次科研机构和科技服务机构。通过采用柔性引进、合作共建等创新方式，宁波高新区引进了中国兵器科学研究院、中国电子科技集团、工业和信息化部电子第五研究所（中国赛宝实验室）、中科院信息技术应用研究院、ＴＣＬ宁波研究院等国内外知名科研机构２００余家；中国检测认证集团宁波有限公司、宁波市特种设备检验研究院等十大公共服务平台；浙江大学宁波技术转移中心、中科院金属研究所宁波技术成果转移中心等技术转移中心；李启虎院士工作室、潘云鹤院士工作室等七大院士工作室，为宁波市企业提供各类技术服务。

　　形成良好的科技服务业发展政策环境。针对科技服务业发展，宁波高新区先后出台了一系列高标准配套政策，加快科技创新服务资源集聚。２０１３年，宁波高新区出台“创新双十条”，为引进研发机构、组建产业技术创新联盟、建设技术产权交易平台、构建科技金融生态系统、完善科技孵化服务体系等进行支持；出台《关于在宁波新材料科技城建设人才管理改革试验区的若干意见》，从财税、金融、科技、职称、出入境、医疗等１１个方面进行了创新突破；设立１０亿元的新材料产业发展专项基金，重点支持研发机构、创业孵化、集聚创新人才、鼓励成果转化、引进产业项目以及完善科技金融等；针对科技成果转化、引进共建研究院所等专门设立专项资金。２０１５年６月，宁波高新区出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见》，每年安排５２００万元，支持创客组织和创客联盟运营、公共服务设备购置、创客活动等经费补助。２０１６年８月又出台多项科技新政，对新引进的高端研发机构给予最高每年２０００万元的补助，对优质创新创业项目给予一定的创业资助；对重大高新技术产业化项目、重大技术创新项目分别给予１０００万元资助；对落户宁波新材料众创空间暨加速器的企业给予房租、设备补助；对宁波高新区级孵化器给予１００万元建设经费资助。

　　新起点上再出发

　　在获批国家科技服务业试点区域后，为进一步发展科技服务业，宁波高新区（新材料科技城）管委会坚持“市场牵引、重点突破、融合发展、协同开放”的发展原则，以支撑创新驱动发展战略实施为目标，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以培育科技服务市场与主体为重点，以推进科技服务业集聚区建设为突破口，创新科技服务模式机制，加快促进科技服务业的专业化、市场化、网络化、规模化发展，使科技服务业发展成为宁波现代服务业的战略增长点，为宁波高新区建设全球有影响力的新材料科技创新中心提供重要支撑。

　　优化科技服务体系。宁波高新区加快科技服务机构引进扶持，培育科技服务新业态，探索科技服务新模式。支持企业探索“互联网＋科技服务”的新模式，开展网络众筹、研发众包、互联网＋质检、互联网＋咨询等科技服务新业态。鼓励科技研发、检验检测、科技咨询等领域服务机构跨领域、跨区域合作，以市场化方式整合现有科技服务资源，发展全链条的科技服务，形成集成化总包、专业化分包的综合科技服务模式。

　　实施科技服务示范工程。宁波高新区加快实施创业孵化载体建设、科技创新平台建设、科技中介服务平台建设等三大示范工程。围绕“预孵化、孵化器、加速器、专业园”科技创业孵化全链条，建设新型创业服务平台和专业孵化器。依托宁波高新区新材料研发创新资源高地，集聚宁波市新材料研发资源，建设宁波新材料产业联合研究院、新材料国际创新中心、材料基因工程技术创新中心、诺丁汉宁波新材料研究院、新材料中试工场等新材料科技创新平台。强化技术转移、检验认证、科技咨询、科技金融中介机构服务能力，建设国际技术转移中心、宁波科技大市场、新材料科技成果国际展示中心、瞪羚加速器技术转移服务平台、互联网＋检验检测平台、科技金融广场、宁波市股权交易中心高新区分中心等七大科技中介服务平台。

　　推进科技服务业集聚区的建设。宁波高新区加快打造宁波研发园、软件园等特色园区品牌，吸引国内外知名科技服务企业在园区集聚发展。加快初创园、智慧园等园区建设，为小微企业提供创新创业空间、研发中小试平台和优质的公共服务。加快启动新材料国际创业社区，打造国际一流、国内领先的创业、创意产业园区。充分依托检验检测园、留创园、宁波大学科技园等，针对不同产业特点，提供个性化专业服务。加快宁波众创空间建设，为各类创客组织、创业人员提供更全面的创业服务；加快布局科技金融广场、天使大街，发展壮大科技信贷、投资咨询、科技信息等服务；推进文化和科技融合示范基地、宁波国际交流示范基地建设。依托“一区多园”专业园，围绕技术转移、创业服务、科技金融等培育一批科技服务业集群，推动与园区产业的联动发展。

　　健全科技服务业支撑体系。宁波高新区加大政策扶持，每年安排１０００万元创新券支持企业和创业者购买科技服务。实行政府购买服务、“后补助”等方式支持科技服务机构拓展市场。完善科技服务引才引智机制，培育壮大科技服务专业人才队伍，积极引进和培养创业导师、技术经纪人、孵化器专业管理人才、技术成果评估师、科技咨询专业人员、科技金融专业人员、专业知识产权撰写人员等专业科技服务人才队伍，充分发挥中央、浙江省“千人计划”，宁波市“３３１５计划”等作用，加强高层次科技服务人才的培养。完善科技服务业人才评价体系，调动科研院所、企业等各类人才在科技服务领域创新创业的积极性。