促进经济向低碳排放模式转型,已成为新一轮国际经济竞争的主要着力点。中国也已加入其中。有观点称,低碳中国正在崛起。不过业内人士仍有担忧,中国离低碳社会还有着不小的差距,其主要原因一是低碳技术仍以中低端为主,二是低碳产业融资机制匮乏。
中国低碳网总编辑林辉表示,目前发展低碳经济的核心技术以及国际资本的主动权,毫无疑问还不在中国。这注定将是一个追赶和不断自主创新的过程。
在“2009年全球智库峰会——中国能源高峰论坛”上,净化空气任务组织亚太区首席代表孙嗣敏表示,“发展低碳经济的核心是低碳的能源技术”。而中国低碳技术正循序突破。近期国家重点发展的领域包括清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等。
不过,目前低碳技术发展仍然不尽人意。以新能源规模发电为例,其中,“最为风光”的当属风能发电。在不到8年的时间里,中国的风电装机突破1000万千瓦,赶上印度成为亚洲第一。权威人士甚至预计,在不久的将来,中国将成为全球第一或者第二。
但风光的背后,难掩的是技术的落后和市场的无序。由中国科学院、中国电力 科学研究院组成的专家调研组指出,中国的风电机组关键技术研发水平和创新能力与国外相比明显落后,仍局限于材料的选用和局部工艺改进,没有形成掌握风电整机总体设计方法的核心技术和人员队伍,变流器、轴承、变浆距等关键设备和技术主要依赖进口。
此外,低碳产业融资机制的匮乏也制约着中国低碳经济的发展。中国节能投资公司副总经理李龙生表示,低碳经济不可能是暴利行业,资金和技术将是发展的瓶颈。
麦肯锡研究报告称中国构建“绿色经济”从现在到2030年需40万亿,而根据国际能源署(IEA)的估计,这个数字为45万亿。也就是说,每年需1.5万亿~2.3万亿元人民币的投入,才能有效实现“绿色经济”。
而气候组织发布的报告显示,虽然中国政府增加财政预算,推动绿色信贷,积极推行合同能源管理、国际CDM交易等新型融资方式,但是这些努力带来的资金仍非常有限。以在中国开展相当成功的IFC的中国中小企业能效融资项目(CHUEE)为例,截至2008年12月31日,该项目总贷款量达到33亿元人民币,仅为中国需要的投资的万分之一。
清华大学公共管理学院博士荣芳 表示,在发展低碳经济的时候,最根本的问题还是新能源技术在研发之后怎么样进行成功的商业化推广,这需要我们对金融创新问题作出思考。
对于中国发展低碳经济所面临的挑战,气候组织已有较为理性的认识:减排责任共担、商机全球共享,与领先金融机构合作开发适用于中国的投融资和市场机制,善用碳市场等长期性融资手段,实现政府财税调控、公共资金有效利用和灵活性市场手段的相互协调,解决资金瓶颈,将和技术发展本身一起决定着中国低碳商机的未来。
中国科技部部长万钢在大连“夏季达沃斯”论坛上表示,发展低碳经济最主要的障碍,是新技术怎么能够形成新的市场,从而形成新的经济增长点。他认为,发挥中小企业的创新能力十分重要。这要求政府在应对金融危机的同时,推出中小企业创新基金,如中小企业贷款担保,创业板的上市,或是集合中小企业发企业债。
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