六因素引发化肥价格上扬

　　化肥生产成本提高。今年以来，化肥生产用煤价格比去年每吨普遍上涨30元以上，影响尿素成本上升35元/吨。去年6月国家调整电价水平，今年化肥生产用电比去年初平均每度提高0.025元，影响尿素成本上升30元/吨。据调查，某化肥厂2007年生产成本为1651元/吨，同比上涨133元。其中，2007年平均煤价480元/吨，同比上涨34元/吨；2007年电价0.31元/度，上涨0.03元/度。由于煤、电等主要原材料和能源价格上涨，化肥生产成本上升，化肥价格面临一定上涨压力。

　　部分化肥生产企业开工不足。近年来，因原材料价格上涨、企业改制、经营改向等因素影响，部分化肥生产企业开工不足。如某省化肥生产能力1100万吨，2006年实际生产850万吨。某省8家企业尿素年生产能力164万吨，2006年实际产量81.68万吨。某化工厂即将改制，今年前两个月只生产1.1万吨。

　　少数地方化肥供应存在缺口。虽然化肥总量基本平衡，但仍有部分地方、部分品种因本地产量不足，供应存在缺口。如广西年需求各种化肥400万吨，其中尿素150万吨，而全区每年只能生产尿素53万吨，磷酸二铵24万吨，总共不足100万吨，需要从区外大量调进。广西一季度部分化肥生产企业调运出现困难，如某化工公司按照产量一天需要20个铁路车皮，而实际只能拿到2～3个车皮计划。安徽省某公司年初从省外采购25万吨化肥，因铁路运力制约难以如期运回。

　　国际市场化肥价格大幅上涨影响国内市场。目前，国际尿素市场价格继续较大幅度上升。国际市场价格与国内市场价格价差扩大。虽然征收30％的季节性暂定关税，但出口经济效益仍比内销高。这种现状有可能导致部分生产企业尿素出口量增加。

　　化肥市场流通秩序仍不规范。由于农村地域辽阔，且化肥经营门槛较低，目前农村化肥经营主体既“多”且“杂”，“个体户”、“夫妻店”居多，计量不规范、进销无票据，既增加了价格监管难度，也给假冒伪劣化肥流入市场提供了可乘之机。农民普遍反映，最担心购买到假冒伪劣化肥，影响农业生产。

　　化肥品种、标准复杂引起价格歧义。仅以尿素为例，调查发现，市场销售的品种除含氮量46％的尿素外，还有大颗粒尿素、多肽尿素等品种。由于不同品种尿素含氮量不同，生产技术不同（有的采用缓释技术）等，价格差异较大。如某省化工厂生产的多肽尿素，省物价局批复的试行出厂价格为每吨1690元，可上浮15％，最高出厂价达1943.5元/吨，最高零售价2080元/吨。据了解，多肽尿素与普通尿素肥效比为100∶80。由于对化肥价格政策以及化肥新知识、新技术宣传不够，有的农民群众仅凭直观误认为尿素价格又涨了。