无资质就可售水
市场上桶装水的代理需要一定门槛，如果想要销售某一品牌的桶装水，则需向桶装水生产企业提供系列证明，在通过品牌商的审核之后才能取得售水资质。以乐百氏为例，该公司官方网站的《乐百氏招商加盟政策》中详述了取得出售桶装水的资格及流程，其中一条明确规定，加盟的店铺需取得“营业执照”、“税务登记证”、“组织机构代码证”、“卫生许可证”及具有合法有效的身份证、营业场地的租赁协议。此外，相关工作人员通过培训后才能正式出售桶装水。但是北京商报记者咨询乐百氏北京某区域经销商时，得到的答案却与官网相关规定截然不同。
“如果想要出售乐百氏的桶装水，需要提供工商局注册证明。”北京商报记者以开水店为由向该品牌经销商咨询时，得到了需要提供相关证明的回复，但是该经销商在得知北京商报记者无任何工商局注册证明时则表示：“那就不需要任何证明了，只要有仓库放水就可以。”此外，乐百氏官方网站所要求的3000元保证金以及培训也都无需上交和进行。
除了乐百氏以外，娃哈哈也存在同样的问题。北京商报记者拨打娃哈哈桶装水官网客服，该客服人员表示取得娃哈哈桶装水的销售资质是需要提供相关材料的，但是客服人员提供的经销商人士随后却向北京商报记者表示，不需要提供任何材料就可以取得售水资质。
北京商报记者进一步调查发现，并非所有企业对于经销商以及零售商的管理都是如此松散的。例如，雀巢经销商透露的信息是必须按照流程进行代理，另一家怡宝的要求是不仅要提供系列证明，还需保证月桶装水销量在600桶以上才可成为售水专卖店。
利益驱使下的违规
目前桶装水市场上企业对于经销商监管程度松紧不一，在于企业文化以及经销商个人素质的不同。业内人士指出，有的企业本身对于经销商的管理采取“不出问题不管理”的态度，管理人员对于经销商监管不及时，缺乏有效的监管机制。各经销商之间不能形成互相监督机制，发现问题很少上报。另外经销商不能严格遵守公司规定，为谋取私利或扩大自身的业务覆盖，经销商才有底气私自将桶装水批发给没有资质的人来进行销售。
北京包装饮用水行业协会常务副会长袁军认为，经销商在落实零售商的环节中出现违规、企业对经销商管控不严格，归根结底与利益相关。相对于零售商来说，经销商与企业是通过桶装水的销售数量来赚取利润的。袁军给出的数据显示，桶装水的出厂价格与企业的成本价差仅在1元左右，经销商的出货价与进货价价差也在1-2元左右，利润空间微薄。在零售商环节，进价十几元的品牌水往往能够卖到20元左右，利润翻番。因此，经销商不会在乎零售商资质是否符合规定，只要量走得多，就可以保证自身收入；于生产商而言，经销商的违规带来的是销量的提升，且并没有损害到自身利益，在此情况下，对于违规经销商的监管，也就只能睁一只眼闭一只眼。
袁军指出，从去年开始，受净水设备以及一次性包装水的影响，桶装水市场开始出现萎缩，水店越开越多，但是人们的桶装水需求没有跟上，导致了一定的产能过剩。手中的桶装水走量大不如前，为了稳定业绩，经销商只好为了追求更大的量铤而走险。
行业暗藏制假风险
对食品企业而言，安全是命脉，一旦受损很难收复。在中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬看来，品牌水由不具备出售资质的人出售，一旦出现问题，最终受影响的是企业，“毕竟这些无资质的人和店铺是无法承担后果的”。
朱丹蓬进而指出，“经销商与零售商资质环节的监管不严格，首先会影响企业信誉，消费者对于厂家产品质量信心会下降；其次，在于容易滋生违法事件。“如果在没有缴纳押金以及没有资质的情况下，不排除经销商在从客户处回收空桶之后，私自进行桶装水灌装的可能。桶装水的生产，只需过滤、消毒、灌装即可，整个过程投入不到10万元，在代理一款水后，用空桶即可生产其他品牌水。如果企业对于经销商监管不严格，零售商很容易成为制假售假的主体，到头来受到损失最大的还是生产厂家。”
实际上，假货泛滥一直是桶装水行业的“心头刺”。无资质零售商在代理桶装水后，为获取更大的利润，在销售过程中制假售假的事例并不少见。此前北京食药部门联合公安部门查处了一家无任何资质的桶装水制假窝点，公安机关在此处查处了上百桶封装好贴着各种品牌标识的桶装水以及未灌装的空桶。稽查大队工作人员表示，这些桶可能是原厂家的桶，灌以自来水进行出售。也有不愿具名的业内人士透露，除了制造假水外，零售商在销售过程中也会采用“偷天换日”的概念，客户订购完成后，在后续送货时，会用客户退还的桶进行灌装以次充好。
根据北京市包装饮用水行业协会的调查数据显示，目前北京水站超过万家，其中正规水站仅占50%-60%。而北京日均消耗的桶装水约为65万桶，其中假水大约占总消耗量的1/6。经营场所、营业执照以及销售代理合同是北京市包装饮用水行业协会制定的衡量一家水站是否正规的主要标准。
北京商报记者就桶装水经销商无资质授权零售商的相关问题分别给乐百氏与娃哈哈发去采访邮件，乐百氏回应表示：“经销商管理涉及乐百氏的商业信息，因此我们不便透露相关信息。”截至发稿，娃哈哈方面并未进行回复。
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