不急于融合方案的出台

 摘要

  三网融合试点方案，千呼万等迟迟未出。近日，一些媒体又开始猜测试点城市被圈定的消息，原先传出方案的出台最迟不会超过5月低，但现在又开始放话，首批试点城市的方案出台可能继续推后。试点方案一日未定，中间恐系存在着变数，广电不要急于首批试点城市的出台，走出围城，先要解决好广电在三网融合中存在的一些薄弱环节。

  正文

    从今年1月13日国务院三网融合政策的出台到迄今，广电表现有可赞之处，但是也有令人质疑之处。

    质疑之一：IPTV

    IPTV业务，既不是广电经营得最好的业务，也不是电信经营得最好的业务。众所周知，广电在电视用户业务中经营得最好，而电信则是电话业务。但是在IPTV业务中，广电与电信相比要表现的差强人意一些。

    今年2月份，广电总局发出两份紧急通知，一份通知，责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源；另一份通知则要求依法查处广西电信擅自开展IP电视业务，结果致使广西14个市电信公司IP电视节目信号源及业务全部停止。

   2009-2012年广电设备行业竞争格局与投资战略研究咨询报告

    4月12日，广电下令清查各地方违规的电信IPTV业务，一文下去，却不知道又有多少电信经营的IPTV业务被叫听。

    两起IPTV事件，广电对外声称清查的是“违规”的IPTV业务，事实真相如何就不为人所知了。但是在三网融合的大环境下，广电利用行政手段清查电信违规的IPTV业务。在自由竞争的市场经济中，广电利用行政干涉自由竞争的做法，必定会遭人质疑，质疑广电是不是与电信竞争不力而采用行政干预，来拖延电信呢？IPTV事件发生之后，DVBCN记者采访了一些行内专家。广电行内专家就指出，IPTV的清查是为广电赢得时间。

    质疑之二：电视牌照

    4月初，国家广电总局发放了国内首批三张互联网电视牌照——中国网络电视台(CNTV)、上海文广新闻传媒集团以及杭州华数传媒网络有限公司。

    在这三家已获电视牌照的公司中，可谓派系分明，三家均属广电系，不免让人产生质疑，广电是不是在视频行业中排挤电信，力求在网络视频版权领域中争夺主导权和话语权。

    质疑之三：宽带

    今年4月8日，工信部联合六部委在下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》时，提出在2011年城市用户要实现宽带平均达到８Ｍ左右，一周之后，电信将计划的８Ｍ带宽更改为12M宽带。

    电信此举，立刻引起广电的不满。其中就有广电人士跳出来就指出，电信更改为12M宽带，实际上是实现高清技术的一个标准。甚至有广电人士担心，电信的该《意见》，会使电信打造好一个网络，能帮助电信立即进入到IPTV业务中。

    对于电信光纤宽带的建设，广电犹如杯弓蛇影。不能不反映一个问题，就是广电担心在三网融合中的宽带问题会落后于电信。不能不让人对广电产生质疑，广电在宽带建设上准备好了吗？