根据报道消息，近日在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议中，并决定从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，推动照后减证和简化审批。据了解，这次举措为打造市场化法治化国际化营商环境的同时，也是有利于稳就业的有力措施。
参考观研天下发布《2019年中国自由贸易区行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
另外会议还强调，“证照分离”改革要加大力度持续推进，对市场主体一视同仁，进一步放宽市场准入，推进便利化，并加强公正监管、事中事后监管，寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
据了解，依照传统的证照模式，大量行政力量消耗在审批程序，企业办理证照手续繁杂，不仅抑制了市场活力，还无形中增加了权力寻租的可能性。“证照分离”改革在自贸区的先行先试和持续推进，有助于市场准入领域实现“宽进严管”，行政力量大量转向服务市场与监管，更好地服务于市场经济。
“证照分离”改革试点是自2015年底开始进行，经过几年，我国“证照分离”改革不仅仅是覆盖的区域范围在不断扩大，也是覆盖的涉企行政审批事项内容在不断增多。到2018年年底，国务院在全国范围内推行“证照分离”改革，通过“照后减证”等措施，让“证”“照”这两把绑在一块的钥匙分开，进一步方便企业进入市场。
近年来，伴随着我国商事登记制度改革的大力推进，企业登记注册的时间大幅缩短，如广东自贸试验区已实现1天开办企业，达到国际先进水平，这意味着企业“拿照”的已极为便利。在无锡，根据数据显示，2019年1-7月无锡“证照分离”改革统计数据，直接取消审批的办理数量有66件，审批改备案38394件，实行告知承诺23279件，优化准入服务70666项，合计办理132405件，共惠及企业71698家。
在黑龙江，根据黑龙江省营商环境建设监督局披露的数据显示，2018年，黑龙江“证照分离”改革发证1400家，惠及企业近1.9万户(件)。
目前，我国已有“1+3+7+1”共12个自贸试验区，贯穿东中西部，并且按中央和国家有关部署，我国还准备新设6个自由贸易试验区。
此外，有根据相关人士分析，目前我国已经确立竞争中性政策，而在“放管服”改革中，目前简政放权成效最明显，我国市场主体已经进入亿户时代。
参考观研天下发布《2019年中国自由贸易区行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
| “证照分离”的主要措施 |
| 一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。 |
| 二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案。 |
| 三是对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。 |
| 四是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。 |
| 五是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理，向社会公开并定期调整。 |
资料来源：国务院
另外会议还强调，“证照分离”改革要加大力度持续推进，对市场主体一视同仁，进一步放宽市场准入，推进便利化，并加强公正监管、事中事后监管，寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
据了解，依照传统的证照模式，大量行政力量消耗在审批程序，企业办理证照手续繁杂，不仅抑制了市场活力，还无形中增加了权力寻租的可能性。“证照分离”改革在自贸区的先行先试和持续推进，有助于市场准入领域实现“宽进严管”，行政力量大量转向服务市场与监管，更好地服务于市场经济。
“证照分离”改革试点是自2015年底开始进行，经过几年，我国“证照分离”改革不仅仅是覆盖的区域范围在不断扩大，也是覆盖的涉企行政审批事项内容在不断增多。到2018年年底，国务院在全国范围内推行“证照分离”改革，通过“照后减证”等措施，让“证”“照”这两把绑在一块的钥匙分开，进一步方便企业进入市场。
近年来，伴随着我国商事登记制度改革的大力推进，企业登记注册的时间大幅缩短，如广东自贸试验区已实现1天开办企业，达到国际先进水平，这意味着企业“拿照”的已极为便利。在无锡，根据数据显示，2019年1-7月无锡“证照分离”改革统计数据，直接取消审批的办理数量有66件，审批改备案38394件，实行告知承诺23279件，优化准入服务70666项，合计办理132405件，共惠及企业71698家。
2019年1-7月无锡“证照分离”改革统计数据
数据来源：国务院
在黑龙江，根据黑龙江省营商环境建设监督局披露的数据显示，2018年，黑龙江“证照分离”改革发证1400家，惠及企业近1.9万户(件)。
目前，我国已有“1+3+7+1”共12个自贸试验区，贯穿东中西部，并且按中央和国家有关部署，我国还准备新设6个自由贸易试验区。
此外，有根据相关人士分析，目前我国已经确立竞争中性政策，而在“放管服”改革中，目前简政放权成效最明显，我国市场主体已经进入亿户时代。
资料来源： 互联网，国务院，观研ww整理
更多好文每日分享，欢迎关注公众号
更多好文每日分享，欢迎关注公众号
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
