参考观研天下发布《2019年中国自由贸易区行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
“证照分离”的主要措施 |
一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。 |
二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案。 |
三是对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。 |
四是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。 |
五是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理,向社会公开并定期调整。 |
另外会议还强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
据了解,依照传统的证照模式,大量行政力量消耗在审批程序,企业办理证照手续繁杂,不仅抑制了市场活力,还无形中增加了权力寻租的可能性。“证照分离”改革在自贸区的先行先试和持续推进,有助于市场准入领域实现“宽进严管”,行政力量大量转向服务市场与监管,更好地服务于市场经济。
“证照分离”改革试点是自2015年底开始进行,经过几年,我国“证照分离”改革不仅仅是覆盖的区域范围在不断扩大,也是覆盖的涉企行政审批事项内容在不断增多。到2018年年底,国务院在全国范围内推行“证照分离”改革,通过“照后减证”等措施,让“证”“照”这两把绑在一块的钥匙分开,进一步方便企业进入市场。
近年来,伴随着我国商事登记制度改革的大力推进,企业登记注册的时间大幅缩短,如广东自贸试验区已实现1天开办企业,达到国际先进水平,这意味着企业“拿照”的已极为便利。在无锡,根据数据显示,2019年1-7月无锡“证照分离”改革统计数据,直接取消审批的办理数量有66件,审批改备案38394件,实行告知承诺23279件,优化准入服务70666项,合计办理132405件,共惠及企业71698家。
在黑龙江,根据黑龙江省营商环境建设监督局披露的数据显示,2018年,黑龙江“证照分离”改革发证1400家,惠及企业近1.9万户(件)。
目前,我国已有“1+3+7+1”共12个自贸试验区,贯穿东中西部,并且按中央和国家有关部署,我国还准备新设6个自由贸易试验区。
此外,有根据相关人士分析,目前我国已经确立竞争中性政策,而在“放管服”改革中,目前简政放权成效最明显,我国市场主体已经进入亿户时代。
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可,任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题,烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com,我们将及时沟通与处理。