今年能否成为企业“减负年”？

 　　分析人士认为，当前，实体企业既要面对收益减少的现实，又要投入大量资金用于研发创新，生存压力越来越大，脱实向虚、产业转移和部分企业倒闭三大不良苗头已然显现，不能让税费成为压垮企业的最后一根稻草，2017年应当成为企业的“减负年”。

　　2016年，以全面实施“营改增”为代表的各项减税降费政策加大了为企业降成本的力度。然而，降成本并非朝夕之事，更非一日之功。2017年，企业在减负层面最为迫切的期冀是什么？国家层面又应为企业量身打造哪些减税降费措施？

　　日前，财政部有关负责人表示，下一步将继续强化“放水养鱼”意识，在落实现有的减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。

　　业内人士表示，面对需求萎缩、综合成本上升和承压转型“三重挤压”，税费负担凸显引发脱实向虚、产业转移和部分企业倒闭三大不良苗头。无论从振兴实体经济还是从提升国际竞争力等角度而言，2017年都应当成为企业的“减负年”。

　　减负迫在眉睫

　　“现在需要政府帮助解决的最大困难，就是减轻税费负担。”一家非织造布生产企业负责人在接受国际商报记者采访时表示，伴随着市场需求萎缩，劳动力等综合成本上升，实体企业的利润越来越薄，税费负担直接决定着企业的利润和生存空间。

　　税费负担是企业长期关注的问题。前不久，福耀玻璃集团董事长曹德旺吐槽称美国税费成本比中国低35%，引发社会广泛关注。娃哈哈集团董事长宗庆后也颇为感慨：“特别是费，乱七八糟的费太多了，光我们这个企业就要缴纳500多种费用。”

　　分析人士认为，当前，实体企业既要面对收益减少的现实，又要投入大量资金用于研发创新，利润率越压越薄，生存压力越来越大，脱实向虚、产业转移和部分企业倒闭三大不良苗头已然显现。2017年应当成为企业“减负年”，不能让税费成为压垮企业的最后一根稻草。

　　记者了解到，减轻税费负担或将成为2017年振兴实体经济的一项重要举措。2016年中央经济工作会议明确提出要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，财政预算安排要适应降低企业税费负担的需要。财政部部长肖捷在全国财政工作会议上表示，2017年，除了落实已出台的减税降费政策外，还将研究实施新的减税措施，扩大减税效应，取消、调整和规范一批行政事业性收费项目，公开中央和地方行政事业性收费目录清单。

　　知名财经评论家、财经专栏作家叶檀表示，美国、法国、日本、德国等国家已拉开降税大幕，2017年全球将从货币贬值竞赛转为降税竞赛。企业人士表示，税费成本是企业投资时的重要决策依据，中国要想保持引资魅力，既要靠扩大开放和打造“制度高地”，又不能忽视成本优势，减税降费迫在眉睫。

　　红利集中释放

　　财政部有关负责人近期在答记者问时表示，下一步将研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。目前其尚未透露具体措施，但大致的方向已经确定，减税降费措施有望在2017年集中释放。

　　据上述非织造布生产企业负责人反映，目前亟须规范地方收取的税费，河道治理费等各种名目的收费项目非常之多。某小微企业负责人透露，城建税、教育费附加、地方性教育费附加已经成为非常普遍的税费项目。“有些是公共服务应该买单的，最后全部由企业承担，而且还存在提前征税的现象，给企业经营带来很大阻碍。”该负责人说。

　　这些问题已经引起国家层面的重视，2017年举办的第一个国务院常务会议聚焦为企业减税降费，部署清理规范一批行政审批中介服务事项，降低制度性交易成本。据透露，财政部已经组织地方财政部门对税费项目进行调查，收费清单将通过网上公布加快透明化。

　　据知情人士透露，2017年的减税降费政策重点包括，落实并完善“营改增”试点政策，扩大减税效应；研究实施新的减税措施；进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。此外，研究提出健全地方税体系方案，研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革等。

　　分析人士认为，减税降费不仅对振兴实体经济、提升中国引资魅力、提升出口企业竞争力等有着重要意义，对消费能力的进一步提升也有着重要的促进作用。

　　不过，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，不能过于夸大减税降费的作用，企业利润的提升由诸多因素决定，税费成本只是其中一部分，振兴实体经济的根本之策是提升企业盈利能力。