2017深圳：创新改革 打造新高地

 　　2017年深圳商务工作的总体思路以经确立：深入贯彻落实中央、广东省和全市的各项决策部署，坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为指引，主动适应、引领商贸经济发展新常态，突出问题导向，紧抓重点领域，不断提升我市商务事业发展质量和效益。

　　——出台新一轮外贸稳增长政策措施

　　深圳继续落实好中央、省和市的各项决策部署，努力改善外贸发展环境，积极引导企业加快转型升级步伐，着力培育外贸竞争新优势，促进全市对外贸易由“大进大出”转向“优进优出”，实现外贸持续健康稳定发展。抓紧研究制定新一轮促进外贸稳定增长和转型升级政策措施，促进我市对外贸易由“大进大出”转向“优进优出”；制定重点外贸企业调研服务方案，积极开展“送政策上门、送服务上门”活动；完善促进加工贸易创新发展的配套政策，支持企业开拓内销和外销市场。

　　——大力支持外贸新业态创新发展

　　深圳继续实施外贸综合服务企业出口退税周转金政策，支持接洽承接世界五百强或跨国公司的亚太分拨中心；推进跨境电子商务综合试验区建设，推动通关服务平台系统与海关总署版系统对接，探索跨境电商综合服务平台建设，大力推动跨境B2B出口业务，加快推进跨境电商直购进口试点；印发《深圳市加快发展服务贸易五年行动计划（2016-2020）》，落实服务贸易创新发展试点方案，认定一批服务贸易示范基地和项目，研究设立服务贸易创业创新投资基金；积极发展保税经济新业态，拓展区域功能，提升区域产业层次和竞争力。

　　——不断推进商贸转型升级

　　推动出台《深圳市扩大消费重点行动计划》，以推进罗湖国际消费中心建设、促进保税消费发展、加快免税店建设、大力发展电子商务、积极扩大电子、服装、珠宝、钟表、眼镜等专业消费为重点，着力建设国际化消费中心城市；落实《深圳市关于进一步促进电子商务发展的若干措施》，加快推进电子商务示范城市建设，巩固和增强我市电子商务的领先优势；加快农产品市场转型升级，推动印发《深圳市农产品市场升级改造实施方案》，稳步推进全市农贸市场升级改造工作；积极深化公益性农产品批发市场建设试点工作；加快设立深圳市农产品流通产业发展基金。

　　——积极打造“走出去”新高地

　　以欧美发达国家和“一带一路”沿线国家为重点，制定2017年深圳境外重点展会计划；加强与境外投资促进机构的沟通合作，为企业提供项目对接平台、培养“走出去”人才；加快推进越南产业园、印尼产业园等海外园区建设，争取国家专项发展资金对符合条件的境外重要港口、信息基础设施项目给予扶持；鼓励企业积极利用海外投资保险保驾护航；推进“一带一路”沿线主要国家国情咨询报告二期项目；继续做好国际贸易摩擦案件的应对指导和协调；加快建设“深圳市贸易安全与产业损害预警系统”二期项目。

　　——进一步扩大“引进来”市场准入

　　深圳为推动现有外商投资企业增加研发投入，通过创品牌、拓内销、智能化生产等方式逐步向产业链更高层延伸。在国家管理框架内，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，进一步放开一般制造业。鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，承接高端产业转移。鼓励和引导外商投资企业在我市设立研发中心、建立区域总部，实现引资、引技、引智的同步推进。大力引进代表性跨国公司投资，结合深圳市现代产业体系建设要求，推动一批科技含量高、产业层次高、带动能力强的大项目落户。

　　——不断深化商务领域改革创新

　　深圳将大力推进通关便利化改革。加快推进地方电子口岸平台建设，逐步推进方案落地；加强与国家、省“单一窗口”对接，避免重复建设；加快平台功能开发和应用推广。深化外商投资审批制度改革。按照国家统一部署，实行普遍备案有限核准的管理制度，做好外资准入前国民待遇和负面清单模式管理；加强事中事后监管，研究制定备案工作细则和监督检查工作办法，落实外国投资者重大事项报告制度；建立跨部门联合共享机制，构筑开放透明的市场竞争环境。创新保税区域监管模式，推动海关尽快出台并落实《福田保税区海关监管模式优化方案》，落实“国家高新技术产品入境检测维修示范区”政策功能。