稳增长调结构：广安跻身“千亿俱乐部”

　　发展概要》》》

　　这五年，面对宏观经济持续下行和产业结构加速调整的双重压力，市委市政府始终保持发展定力，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力稳增长、调结构、促转型，主要经济指标增速连续五年快于全国、全省。2015年，广安经济实现历史性跨越，地区生产总值和全社会固定资产投资双双突破千亿大关，成功跻身全省“千亿俱乐部”；三次产业结构也由“十一五末”的20.5：48.2：31.3调整为2015年的15.8：52.2：32.0，工业、服务业对经济的贡献率分别提升为50.2%、34.4%，经济发展“双引擎”地位更加牢固。

　　发展举措》》》

　　着眼长远、科学研判，坚持把稳工业作为稳增长的主战场，出台并兑现落实工业经济稳定增长20条措施，充分发挥财政金融支持实体经济作用，积极开展“入园进企帮扶”活动等，努力破解企业、行业和实体经济发展难题，助推工业经济逆势上行。

　　围绕供给侧结构性改革，依托创新培育工业经济发展新优势，重点推进生物医药、电子信息、节能环保与新材料、新型住宅制造、精细化工、高端装备制造等战略性新兴产业和高端产业发展；推动传统优势产业改造升级，有序消化过剩产能，淘汰落后产能，不断优化产业结构，促进工业经济提质增效。

　　坚持抓项目就是抓发展，充分发挥重大项目的牵引作用，围绕国家战略、产业布局、重点领域、市场导向，招引一批夯基础、补短板、增后劲、惠民生的重大项目；畅通项目审批“绿色通道”，实行“一站式”“代办式”服务，推动项目早落地早见效，形成新的经济增长点和竞争力。

　　创新实施“111”（一个大环线、一个单元、一条连接线）工程，坚持以品牌战略拓市场、创新机制强保障，推动传统农业加速向现代农业转变。

　　不断完善城乡流通体系，进一步扩大消费需求，加快发展电子商务、现代物流、现代金融等六大新兴先导型服务业，推动传统服务业向现代服务业转变，着力优化外经贸结构，大力发展旅游产业，助推广安加速向世界级旅游目的地迈进。

　　背景新闻》》》

　　12月20日，位于邻水县经开区的四川嘉逸股份有限公司，一辆辆刚下线的摩托车，经过检测、装箱等程序后，即刻销往东南亚市场。“今年，我们的产品深受市场青睐，目前已基本完成了全年目标任务。”该公司负责人袁志美说。

　　在行业效益下滑、大部分摩托车企业生产不景气的大环境下，嘉逸股份缘何逆势上扬？

　　“这与实打实的稳增长政策分不开。”袁志美说，公司自去年成功纳入全市工业企业“红名单”后，先后获得市县两级应急转贷资金1250万元，有效破解了资金周转难题，同时随着大量产品走出国门，公司还享受到外贸出口奖励扶持政策。

　　受益于稳增长政策“红利”，嘉逸股份面对复杂多变的市场，发展底气倍增，不断加大科技创新投入，提高自主研发能力，以过硬的品质迅速抢占了更多市场份额。

　　嘉逸股份逆势发展，只是我市着力稳增长、调结构、促转型的一个缩影。迈步进入“十二五”之时，作为西部欠发达地区的广安，“人口多、底子薄”的基本市情并未根本改变，“发展不够、发展水平不高”的主要矛盾依然突出。与此同时，宏观经济持续下行、产业结构加速调整，中国经济发展进入新常态。

　　放眼未来，市委市政府清醒地看到，广安仍处于多重机遇叠加的重要机遇期，必须始终保持发展定力，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力稳增长、调结构、促转型，努力在薄弱环节、比较优势、中省支持的重点中寻找新的增长点，形成保持经济快速增长的内生动力，推动经济发展换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

　　高含金量政策护航稳增长。为应对经济下行压力，我市密集出台了《促进工业经济稳定增长的二十条措施》《关于加快工业经济发展的决定》《关于进一步加大金融支持力度促进全市经济稳定增长的实施意见》等系列扶持政策，分线分块研究解决经济运行中的困难和问题，不断优化发展环境，全力以赴稳增长。

　　我市同时坚持“近抓增长”与“远谋转型”并举，在经济稳中向好的形势下不断深化供给侧改革，加快推进产业结构优化调整，实现后发赶超。2013年以来，我市以壮士断腕的勇气化解过剩和落后产能，着力培育壮大电子信息、生物医药、节能环保与新材料、精细化工、高端装备制造等八大重点工业产业。

　　近段时间，四川伊索新型节能材料有限公司正抢抓有利时机，赶制订单产品。该公司主要生产陶瓷纤维棉、陶瓷纤维毯、陶瓷纤维模块等节能环保耐火材料，产品供不应求。“明年初我们将新增一条生产线，届时公司年产值将翻一番。”该公司总经理胡自立说。

　　不断通过存量转型拓展增长空间，把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的“重头戏”，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业突破核心技术，提升装备水平，优化工艺流程，形成新的竞争优势。

　　水泥产业是我市的传统优势支柱产业，近年来因产能过剩、价格下跌等原因，一度陷入赔本也难赚“吆喝”的尴尬境地。台泥广安水泥有限公司通过优化工艺流程，降本增效，止亏为盈。“生产一吨水泥能少消耗五公斤标准煤和三度电，仅此一项就让企业每年节省近千万元成本。”该公司负责人说，通过设备信息化和智能化改造，大大节约了人工成本，产品在行业内的竞争力明显提升，加速了行业整合。

　　坚持抓项目就是抓发展，充分发挥重大项目的牵引作用。2012年以来，全市1900个重大项目累计完成投资2480.1亿元，兰渝铁路、巴广渝高速、遂广高速等建成通车，广安港正式运营，区域综合交通枢纽地位日渐凸显；卓达集团、高科德电子、仁安药业等等一大批高科技、高产出、低污染、低能耗项目落户广安，拉动投资超过1000亿元，促进了全市产业结构进一步优化。

　　与此同时，按照产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进的总体要求，在全市范围内创新实施“111”工程，坚持以品牌战略拓市场、创新机制强保障，推动传统农业加速向现代农业转变，实现了农村发展、农业增效、农民增收。

　　作为省级现代服务业综合改革试点市，我市大力发展包括电子商务、现代物流、健康养老等在内的先导型服务业，推动传统服务业向现代服务业转变，着力优化外经贸结构，大力发展旅游产业，广安正加速向世界级旅游目的地迈进。

　　在这一系列稳增长、调结构措施的推动下，广安市连续五年保持着高于全国、全省的发展速度，绘出一条坚挺向上的发展曲线，展示出稳中向好的广安定力。

　　2015年，全市地区生产总值达到1005.6亿元；完成全社会固定资产投资1131.97亿元，成功跻身全省“千亿俱乐部”；三次产业结构由“十一五末”的20.5：48.2：31.3调整为15.8：52.2：32.0，产业创新、融合、成链、集群发展趋势明显；潜力产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高8.7个百分点，关闭地方小煤矿39个、淘汰落后产能923万吨。