2016年天津商务成绩单亮点纷呈

 　　天津作为我国北方特殊的交通、港口、物流枢纽，可以辐射环渤海乃至三北地区，其经济发展对全国的重要性不言而喻。近年来党中央高度重视天津经济发展，滨海新区开发开放、京津冀协同发展、“一带一路”、自贸区、国家自主创新示范区，五大国家发展战略同时叠加，全国只此一家，为天津商务经济转型发展提供了绝佳契机。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是天津商务经济转型发展关键一年。天津商务系统深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、稳中创优，不断深化商务领域改革，推进高水平对外开放，加快商务经济转型升级，打造商务发展新的优势，全年商务工作取得亮眼成绩，同时也为2017年天津商务发展更上一个新台阶奠定了坚实基础。

　　回顾即将过去的2016年，是天津商务工作面对稳增长稳中求进、加快培育新动能的一年。天津市商务委员会负责人说，面对错综复杂的国内外经济环境，天津市商务委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕国家赋予的功能定位，深入落实国家发展战略，牢固树立新发展理念，着力提高发展质量和效益，圆满完成年初商务工作预期目标。

　　引进来、走出去不再是“一头沉”

　　在外贸回稳向好的情况下，今年以来，天津市引进来、走出去以往一头沉的局面显著改变。前11个月，合同利用外资287.7亿美元，实际使用外资92.4亿美元，同比分别增长0.3%和12.1%，继续保持较快增长水平。同期，备案（核准）对外投资中方投资额262亿美元，实际汇出149.8亿美元，同比大幅增长324.8%和668%，增速远远超过利用外资。对外投资的步伐加快，使双向投资呈现出均衡态势。天津外贸、外资、外经已经形成“三外一体”，互相促进的局面。

　　下更大力气促进外贸回稳向好

　　天津出台可“促进外贸回稳向好和转型升级的工作措施”，建立奖励、通报、督查、考核、约谈机制，建立市、区两级工作组，从创新外贸经营模式、开展跨境电子商务、开拓“一带一路”市场、培育中小企业、“走出去”带动出口、发挥自贸试验区优势和加工贸易转型升级7方面入手，挖掘总结典型经验向全市外贸企业推广，着力培育外贸新的增长点。

　　天津甄选公布了2016年度开拓国际市场展会推介目录，组织全市千余家企业参展广交会、东盟博览会、亚欧博览会等重点展会；深入开展外贸帮扶活动，以百强企业为重点建立问题清单制度，组织市国税局、口岸办、天津海关等部门在十六区县、国有集团、行业协会分别召开了24场外经贸政策宣讲会。

　　与此同时，天津推动完善国际贸易“单一窗口”建设，免除查验没有问题外贸企业查验作业服务费用，扩大出口退税一类企业范围，建立中小微外贸企业贷款风险补偿机制，搭建小微企业信保统保平台，推动外贸发展环境的进一步改善。

　　面向世界500强和隐形冠军招商

　　今年，天津市商务委加大对重点区域的招商力度，尤其是强化以面向世界500强和隐形冠军为重点的招商行动。

　　天津市先后赴德国、匈牙利、瑞士、日本、韩国、丹麦等国家出访促进，组织参加博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛、中国国际投资贸易洽谈会等开展推介洽谈，与美国GE、霍尼韦尔、德国SAP、韩国韩华泰科集团等一批来津的知名企业对接交流，聘请20名在华知名跨国公司高层作为高级顾问，设立专项资金支持全市开发区在境外设招商机构。

　　为了利用好自贸试验区优势，天津市实施各区与自贸试验区联动发展方案，推动自贸试验区与武清、和平、河东、津南、宁河、静海、蓟州区以及开发区、高新区、临港工业区签署合作协议。

　　与此同时，与德勤联合开展对外开放综合竞争力评价，围绕外商关切召开一系列恳谈会、座谈会，建立与驻津国外商协会定期沟通联系机制，组织开展了全市服务月活动，推动投资环境的改善。

　　天津利用外资的结构进一步变化，根据外商投资企业联合年报数据显示，截至2015年底，服务业领域的外资企业数量首次超过制造业，这一趋势在2016年继续得到强化。2016年前11个月，新批外商投资企业1005家，其中服务业959家，全市合同外资额、实际利用外资额的92.6%和67.3%来自服务业。

　　海外并购案件数量及金额显著放大

　　天津对外投资结构性变化同样明显。2016年前11个月，备案（核准）境外企业机构中，超过88.6%的企业（机构）由国内民营企业出资设立，备案（核准）对外投资中方投资额占到全部企业（机构）合计中方投资额的85.4%。

　　同期，海外并购案件数量及涉及金额显著放大，分别达到68个和212.2亿美元，分别比去年同期增长161.5%和396%，所涉金额占到当前全市备案（核准）对外投资中方投资额总量的81%。

　　为了更好推动“走出去”，天津市提高服务促进水平。制定“加强对一带一路”投资合作的实施意见，确定能源开采、纺织服装加工及化工制造等为支持方向，将哈萨克斯坦矿产开采、缅甸服装加工、泰国煤焦化冶炼以及俄罗斯房建等列为重点跟踪服务项目。

　　天津继续推进走出去服务联盟建设，与司法局、律师协会、进出口银行天津分行、中国信保天津分公司、工商银行天津分行等机构签署战略合作协议，建立了对外投资合作投融资及法律服务平台。

　　此外，天津还编制完成了对外投资合作指引-中东篇并发布，举办一带一路投资税收政策培训活动，向全市16个区县近1000家企业宣讲走出去政策，邀请泰国、斐济等沿线国家等有矿产开采、工业制造合作需求国家的招商机构来津举办投资合作说明会。与此同时，加强境外安全风险防控，通过媒体、网站、《天津外经》杂志和微信公众平台发布各类信息100余条。

　　自贸试验区激发改革创新活力

　　作为目前我国北方唯一的自贸试验区，天津肩负着艰巨使命。从政府服务与监管创新到金融创新，从投资与贸易便利化到促进创新要素聚集流动……自贸试验区制度创新激发发展活力。

　　截至目前，《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》90项改革任务全部启动实施，其中72项已经完成，占总量的80%；两批175项制度创新举措中151项已落地实施，占总量的86%。制度创新带来市场活力的极大迸发，试验区自设立至今，新登记市场主体2.65万家，注册资本8570亿元人民币，新增市场主体数量已经超过设立前历年注册总和；特别是，形成了全市开放型经济发展的新引擎。前11个月，区内企业设立境外机构90家，占全市41.1%，对外投资中方投资额超过119.9亿美元，占全市45.8%；新批外商投资企业774家，占全市的77%，合同外资额223.4亿美元，占全市的77.7%，实际使用外资23.4亿美元，占全市的25.3%。

　　跨境电子商务综合试验带来为天津市带来经济新增长点。天津市政府印发以“打造两平台、完善五基础、创新八体系”为工作重点的《中国（天津）跨境电子商务综合试验区实施方案》，结合企业需求梳理形成首批政策创新清单，建成跨境电子商务信息化综合服务平台并在全国率先实现与海关总署统一版系统的对接上线，以“东疆跨境电子商务产业园”为代表的一批线下“创新试验园区”加快建设，以阿里一达通、京东等为代表的一大批跨境电商出口企业（平台）在天津落地，产学研紧密相结合、政策引导推动的发展环境初步形成。截至11月底，全市跨境电商保税进口业务订单总量近13万单2000万元，B2B出口超过3000万美元，依托eBay平台开展B2B2C海外仓跨境出口额超过2000万美元。

　　在服务贸易创新发展方面，天津市政府相继出台了一系列扶持政策：出台“实施方案”，建立联席会议制度；支持金融机构发展跨境投融资业务，扩大人民币跨境使用新政落地；积极探索邮轮+服务贸易、知识产权+服务贸易、数字经济+服务贸易等服务贸易新模式，推动服务贸易市场主体信用体系建设。2016年全市服务贸易较快发展，上半年进出口增长超过30%，建设服务、维护和维修服务、文化娱乐服务、旅游服务和其他商业服务等新兴服务贸易领域增长尤为迅速。

　　今年以来，天津先后出台“支持开展平行进口汽车试点若干措施”、“专项资金构成和管理实施意见”、“平行进口汽车检验监管管理规定”等多项政策措施，严格把关入围试点企业的必备条件以及境外采购、独立开具信用证、售后服务保障三大能力，搭建系统集成的政府监管和服务平台，海关、检验检疫等创新通关服务举措，行业自律管理有力推进。随着试点工作的不断深入，平行进口汽车贸易快速发展，前11个月，30家试点对象合计进口平行进口汽车4.4万辆，进口额22.7亿美元，分别占同期全国的80%和82%，试点企业维修服务保障体系已覆盖全国29个省份。

　　融资租赁是天津自贸试验区的一大亮点。天津借力自贸试验区建设东风和产业聚集、配套环境良好的优势，持续着力市场主体的培育与引进，前11个月，新增内资融资租赁试点企业6家，外资融资租赁企业479家，累计分别达到30家和1114家。市政府出台《支持企业通过融资租赁加快装备改造升级的实施方案》和配套管理办法，对通过融资租赁方式购置先进设备的给予财政补贴，助推了一批融资租赁企业的业务发展。引导和鼓励融资租赁业开放发展，前11个月，以开展融资租赁业务为主的飞机进口贸易额达到77.4亿美元，同比增长44.9%，以渤海租赁为代表的6家融资租赁企业对外投资（并购）9个项目。

　　优化商贸流通提升百姓消费

　　提升重点商圈服务功能，推进企业线上线下融合发展，推进商贸流通标准化建设，继续推进标准化菜市场建设……天津采取一系列措施，推进商贸流通供给侧结构性改革。

　　内贸转型升级步伐加快

　　2016年，天津市牢牢抓住电商发展机遇，深化与知名电商企业的战略合。天猫国际针对中国北方市场建设的第一个跨境线下体验中心——天猫国际跨境O2O体验中心正式落户于家堡环球购；“村淘”电子商务服务站点新增80多个，培训“村淘”合伙人、“淘帮手”超过1000人次；与苏宁签订战略合作框架协议，将围绕互联网零售、金融服务、跨境电商、农村电商、物流发展等多个方面展开合作。

　　天津市出台《推进线上线下互动加快零售业创新发展的指导意见》，推进企业线上线下融合发展，推动南开区C92文创园加快建设O2O电商产业聚集区，引进和扶持58到家、e袋洗、京东到家等O2O电商企业，独流老醋、隆顺榕等老字号、老品牌与电商平台对接，“名大厨”、“淘家政”等拓展在线预订、电子支付、上门服务等新型体验消费。

　　在推进商贸流通标准化建设方面，天津推动家乐福、沃尔玛等物流标准化试点工作35家试点企业开展托盘循环共用，成立天津市物流标准化服务联盟，华锐全日物流国际农产品交易中心、首农食品冷藏集装箱堆场、东疆港大冷链与台塑集团合作冷链RFID等一批津台冷链项目加快建设，一批生活服务业地方标准发布实施。

　　天津还提升重点商圈服务功能，推动和平路—滨江道、老城厢、大胡同商圈的提升给改造工程，完成古文化街、北马路周边等区域业态优化和环境整治，启动万隆大胡同改造提升工程，疏解商户3000余户，编制了海河国际商业中心发展规划，确定智慧商圈建设总体思路和实施方案。

　　便民保障体系进一步完善

　　今年，天津市继续推进标准化菜市场建设，抓好项目点位、投资主体和建设资金三落实，加快公建菜市场移交接管进程，改市级补贴资金由后拨付为预先拨付，市区联合督导项目进程，推动菜市场环境清整工作不断深入，全年共建成河西大梅江、南开广开等10个标准化菜市场，环境整洁达标菜市场数量增长到30家。

　　推动建设社区商业中心，成为便民的一大抓手。天津将社区商业中心试点建设工作从河西区推广到市内其他五区和滨海新区，对社区商业管理机构详解建设标准，探索电商在社区商业中心的应用。全年共建成河北区金纬路、红桥区水木天成、河东区新开路、南开区昔阳里等包含“一站式”、“邻里中心模式”、“微信圈”等多种形态在内的15个社区商业中心。

　　天津还加大农村消费网络建设力度。实施《农村消费网络建设考核办法》，严格建设标准，推动建设单位资金到位，鼓励店面拓展水电费缴纳、手机充值等便民服务功能，全年共建成343个农村连锁便利店，累计总数达到1403个，实现了农村100%全覆盖，改造提升15个农村集贸市场，宝坻区扩建4000平米的劝宝物流配送中心。