五大行动助力湖南迈向“开放强省”

 　　“开放崛起”战略的提出和“开放强省”的宏伟目标，为湖南开放型经济发展指明了方向。

　　“为实现从内陆大省向开放强省转变，商务部门将‘跳出湖南看湖南、跳出商务看全局、跳出现实看未来’，发扬‘敢想、敢干、敢于负责、敢于担当’的精神，以世界眼光全维度的思维面对当前开放崛起形势，实施‘湘品出境’、‘万商入湘’、‘湘企出海’、‘拓口兴岸’、‘园区转型升级’五大行动，力促全省商务和开放型经济追赶式跨越发展，争当开放强省的排头兵。”湖南省发展开放型经济领导小组办公室主任、省商务厅厅长徐湘平向记者介绍说。

　　实施“湘品出境”，全力做大做强国际贸易。继续抓好“破零倍增”，加快培育和引进一批产业关联度大、带动力强、“大进大出”的贸易龙头企业，推进“湘品出境”。推动加工贸易创新发展，打造电子信息、有色金属等加工贸易产业集群。扩大先进技术设备、关键零部件、能源资源和重点消费品进口。推进外贸转型升级示范基地和品牌建设，积极拓展新兴市场，建立全球营销网络，促进出口向价值链中高端迈进。发展外贸综合服务企业，提高出口流程专业化服务水平。以长沙黄花机场、湘欧快线、金霞保税物流中心、城陵矶港“江海直达”为核心，打造多式联运枢纽，促进转口贸易发展。推动高桥大市场以旅游购物、国际采购等多种形式引进国际采购商，增强市场进出口功能，加大内外贸融合力度。积极培育跨境电商经营主体，优化通关服务，加快发展跨境电子商务。完善服务贸易支撑体系，做大做强服务贸易。发挥岳阳“一区一港四口岸”、高桥国际商品展示贸易中心、中部进出口商品展示中心等平台作用，提升进口综合效益。

　　实施“万商入湘”行动，全力抓好精准招商。围绕供给侧结构性改革产生的投资需求，推进“万商入湘”，有效引进境内外资金、技术、人才和管理。进一步完善招商体制机制，建立健全各级政府领导招商引资联系制度、重点项目协调推进机制、省级签约重大项目履约督查机制。坚持招大引强、补链强链、集群集聚，瞄准重大项目、重点区域、重要产业，着力引进产业集群和跨国公司区域总部、营运中心、研发中心。积极引进外向型企业和战略投资者，提高湖南产业竞争力和外向度。大力开展点对点、产业链、专业化的务实招商。精心办好专业性招商活动，推动签约项目尽快落地。进一步优化投资环境，加强项目落地后服务。

　　实施“湘企出海”行动，全力推动大规模“走出去”。积极推进“架桥拓市”，充分发挥地区处的桥梁枢纽作用，继续完善商务代表处布局。推进“一带一路”国际产能合作，大力开拓中东欧、南美、东盟、非洲、中东等新兴市场。积极推动“湘企出海”，支持各类企业扩大对外投资，推动我省特色产业优势企业大规模走出去，支持装备制造、轨道交通、新能源、新材料等优势产业组建产业联盟抱团出海，推进境外经贸合作园区建设，打造一批具有国际影响力的自主品牌和跨国公司。

　　实施“拓口兴岸”行动，全力发挥口岸平台作用。快捷开放通道，加快国际航班航线班列发展，提升信息化建设水平，实现与世界的互联互通，加快形成人流、物流、信息流快进快出、大进大出能力。优化开放平台，推进“拓口兴岸”，稳步推进综合保税区、出口加工区、保税物流中心建设，加快口岸提质升级，探索设立高铁口岸和内陆综合功能口岸，促进口岸与海关特殊监管区联动发展，积极争创自由贸易实验区。大力发展临空产业、现代航运物流、保税贸易等产业，积极承接沿海加工贸易产业转移。加快发展大宗进口业务，推进离境退税、进境免税店、144小时过境免签等新业务开展，加快航空口岸与临空综保区、航空新城融合发展。支持中欧班列、“五定班列”稳定发展，加强港澳直通车运营管理，巩固发展城陵矶至洋山港、至香港江海直航，大力发展临港产业。

　　实施“园区转型升级”行动，全力打造开放主阵地。充分发挥园区在招商引资和承接产业转移中的主要载体作用，促进产业集聚发展。引导国家级、省级经开区打造特色和优势产业，突出差异化发展，培育一批千亿产业园区集群。完善湘南承接产业转移示范区的园区、口岸、会展平台功能，推进湘南、娄邵承接产业转移示范区建设。加大创新创业园区招商力度，增强园区承载能力。积极争取商务部支持，推动我省园区与长三角地区园区合作共建，鼓励发展“飞地”园区。