成都：打好“收官战”确保明年“开门红”

　　“十三五”开局之年，圆满或超额完成全年预期目标意义重大。而随着成都全面创新改革、国家自主创新示范区、自贸区等政策深入实施，红利得到充分释放，成都更是要主动作为，保持专注发展的战略定力，确保经济实现平稳健康发展。

　　在年终“交卷”“读秒”阶段，成都如何打好今年“收官之战”？未雨绸缪，又该如何提前谋划明年工作思路和重点，如何做好“开门红”各项准备工作？

　　发挥投资的“底盘”作用 推动工业经济持续上行

　　今年以来，成都市工业增速实现了“Ｖ”形反转态势，要确保全年规上工业增加值增长７％以上，力争工业投资完成２１８０亿元以上、增长３５％左右，仍然离不开工业投资。

　　“围绕国家中心城市建设，成都确立了‘１５７’总体思路，符合成都现阶段发展实际。”成都市经济和信息化委员会施跃华表示，对于目前成都工业经济来说，就是强基础、补短板，以工业发展为突破点，带动成都国民经济上量上质发展。“围绕四个一批，即签约一批、落地一批、开工一批、技改一批，加快重大工业项目投资促建，为成都建设国家中心城市奠定坚实的产业基础。”

　　站在“新常态、万亿级，再出发”的新起点上，成都与建设国家中心城市的目标相比，还存在不小差距。只有坚持把发展作为第一要务，始终保持专注发展的战略定力，经济才能行稳致远。

　　打好收官之战，推动工业经济持续上行，成都市还将针对项目推进中的具体问题，“一企一策”细化服务保障，全力推进１０８６个重点项目建设，形成更多实物投资量，夯实成都建设国家中心城市的产业基础。

　　抓好全面创新改革 激发发展活力与动力

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。成都坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略，推动城市加快转型发展。

　　“当前，成都正围绕‘１２３４５’总体思路，系统推进全面创新改革试验，着力打通两个通道。”成都市科技局局长卢铁城表示，在打通政产学研用协同创新通道方面，深入推进高校院所科技成果“三权”改革，加快健全校院地协同创新联动机制；在打通军民深度融合创新通道方面，编制军民融合发展五年规划，不断加强科技创新对成都建设国家中心城市的支撑。

　　随着商事制度改革的深化，市场主体活力进一步激发。商事制度改革成效明显，实施“五证合一、一照一码”登记制度，今年１－９月新登记各类市场主体２３．８万户、增长３１％，充分体现了改革创新与各项工作的创新带来的结果。

　　“新的市场主体里面增幅最快的是科技型中小企业。”成都市工商局局长傅学坤表示，在四川自贸区批准后，成都工商局还率先行动，多次到沿海学习，并探索出八个方面的商事制度创新和改革，争取在示范区里面做出表率。

　　加快城建攻坚步伐 构建网络城市群

　　今年以来，成都市大力实施城建攻坚行动，１９２６个重大项目顺利推进，１－１０月完成投资１６３０亿元。推动中心城区有机更新，城市音乐厅、三环路扩能提升工程绿道（人行道）示范段开工建设，成都中心、火车北站综合枢纽扩能改造项目启动实施，小街区规制逐步向成都全市推开。

　　成都市交通运输委员会主任刘兵表示，秉持以轨道交通引领城市发展格局的理念，成都正大力实施轨道交通加速成网计划，加快推进市域铁路公交化运营，促进高铁、市域铁路和地铁三铁融合发展、全面对接，推动成都轨道交通多制式发展。

　　“要进一步推动棚户区改造，扎实开展住房保障工作和老旧院落改造工作，以持续增进民生福祉，改善市民生产生活环境，为成都建设国家中心建设优化城市空间。”成都市房管局局长夏先义表示。

　　成都将加快推动新型城镇化，构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。进一步优化城市空间布局，推进旧城有机更新，加快实施中心城区“３９００＋”路网体系规划，全面推进“小街区规制”；统筹推进都市新城、特色城镇建设，优化市域城镇体系。

　　加快推进对外开放 构建开放型经济新体制

　　随着成都深入推进“蓉欧＋”战略，加快自贸区建设各项筹备工作，构建起对外开放通路大格局、开放大格局，助推成都建设国家中心城市。

　　全力推进双机场建设。２０１７年完成双流国际机场扩能改造，到２０２０年，双机场年旅客吞吐能力达１亿人次、货邮吞吐能力达１２０万吨，国际（地区）航线达到１００条以上，争创航空第三城……刘兵介绍，要首先打通空中通道，加快国家级国际空港枢纽建设。

　　对成都青白江区而言，“蓉欧＋”战略的实施，有着更加深切的体验。就在上个月，完成年开行４００列蓉欧快铁的目标任务。“目前，货源非常充足，今年有望达到４５０列。”青白江区委书记刘筱柳表示，实施“蓉欧＋”战略一年多来，中欧班列蓉欧快铁往返班列加密运行，初步形成了北、中、南三线并行格局。

　　“要力争走在中西部的前列。”成都市商务委主任郭启舟表示，成都正面临重大的历史机遇，特别是四川自贸区获批，未来的成都将在自贸区发展中占有重要地位，这将进一步提升成都对内对外开发的发展格局。

　　同时，成都还将进一步加快中韩、中德、中法及中古等国际合作园区建设，构建特色产业链，努力打造扩大对外开放的重要窗口和产业创新合作的示范标杆。

　　未雨绸缪，提前谋划。“十三五”开局之年，成都经济社会发展平稳健康发展。２０１７年的成都，更加令人期待。