对接国家战略“海上福州”扬帆启航

　　日前，福州市委、市政府印发《对接国家战略建设海上福州工作方案》（以下简称《方案》），提出传承上世纪90年代“海上福州”发展战略，积极响应国家“一带一路”、建设海洋强国的国家战略，努力打造“21世纪海上丝绸之路核心区海上合作战略支点城市”，到2020年福州市海洋经济总产值达7000亿元；到2025年，福州市海洋经济总产值超过1万亿元。

　　打造多式联运国际枢纽港

　　福建是国家“一带一路”战略的“21世纪海上丝绸之路核心区”，也是建设海洋强国的重要省份。福州是因海而生、因港而兴的港口城市，是海上丝绸之路的重要发祥地。

　　该《方案》提出“海上福州”瞄准七大发展定位，即21世纪海上丝绸之路建设的排头兵、“一带一路”互联互通重要门户枢纽、两岸海洋交流合作主通道、实施海洋强国战略领军城市、国家海洋经济创新发展示范城市、东亚现代海洋渔业贸易中心、世界海洋历史文化名城。

　　“海上福州”的发展方向上，围绕福州港，西线将打造南下经马六甲海峡向西至印度洋延伸至欧洲的合作走廊，南线将打造经印度尼西亚抵达南太平洋的合作走廊，北线将打造北上经韩日延伸至俄罗斯远东和北美地区的合作走廊。同时，统筹陆海空建设，使福州港成为多式联运的国际枢纽港，加快建设港航物流服务体系，全面增强港口综合竞争力，并且支持企业“走出去”发展，强化人文交流，深化榕台港澳经贸合作，扩大榕台港澳人文交流交往。

　　深水港湾联动发展

　　福州海岸线1300多公里，港口岸线资源丰富。《方案》提出推进海岸、海岛、近海、远海开发，尽快形成“一轴串联、四湾联动、全域共建”格局，即，以贯穿福州市南北海岸带的滨海大通道（228国道）为依托，串联起沿海城市群、港口群和产业群，形成滨海新兴城市带，衔接福州新区规划的滨海发展轴；依据海湾特点，全面统筹海湾产业发展与功能定位，积极推动湾内产业功能区、居住和服务配套区的相互衔接、相互依托。其中，环罗源湾区域依托罗源湾港区建设，形成以船舶修造、大宗散货中转物流、新材料、不锈钢生产为主的综合开发区域；闽江口区域以福州城区和闽江口内港区为依托，建设以高新技术产业、蓝色总部经济、现代服务业、海洋渔业、滨海旅游、邮轮游艇为主的都市型开发区域；环福清湾区域以松下港区为依托，形成以粮油仓储、水产集散、肉类加工为主营业务的海内外客商国内采购平台、国际高品质进口食品分销中心；环兴化湾区域以江阴深水大港和保税物流园区、闽台蓝色经济产业园为依托，建设以海洋工程装备、仓储物流、医药化工、冶金机械、电力能源为主的综合开发区域。

　　同时，加强市辖沿海县（市、区）与平潭综合实验区的全方位对接，调动中心城区科技金融人才文化优势和其他地区涉海配套项目的支持功能，促进军民深度融合发展，形成全市共同推进建设海上福州的强大合力。

　　发展港口经济和海洋产业

　　《方案》明确了十大重点任务，提出在全面推进建设海上福州的同时，3年内重点推进、突出发展港口经济、海洋产业，即打造一个国际深水大港，全力做大做强福州港江阴港区，力争到2020年，江阴港区集装箱吞吐量突破300万标箱，跃升为东南沿海国际航运枢纽大港，成为引领福州市发展的突破口和支撑点；发挥江阴、罗源湾、福清湾等临港工业区的区位优势和产业基础优势，打造江阴工业区千亿化工新材料专区，建设罗源湾南岸可门千亿临港产业基地，构建罗源湾北岸千亿冶金建材产业基地，打造环松下港区千亿级粮油肉类加工产业基地；提升海洋装备制造业，壮大海洋新能源产业，发展通用飞机（水上飞机）制造业，培育海洋药物及生物制品业；以蓝色经济产业园、数字福建（长乐）暨VR产业园、临空经济区为重点，推动园区转型升级，打造支撑建设海上福州、发展海洋产业的重要承载空间和战略支点。

　　保障“海上福州”建设

　　建设“海上福州”，机制体制、人才资金、政策支持、交通支撑和保障至关重要。

　　《方案》提出，福州市将强化规划引领，以海陆主体功能区规划为指导，合理布局产业用地用海空间，并构建以福州港为核心，与海丝沿线国家和地区互联互通、安全高效便捷的海陆空运输通道网络支撑，推动实现地方电子口岸的互联互通和信息共享；扩大对外开放，建设“海上福州”的重点任务和重点项目一律优先适用相关特殊区域优惠政策和改革成果，实现全市港口全域口岸开放。

　　同时，设立额度100亿元建设海上福州产业投资基金，继续设立不少于5亿元的建设海上福州专项资金。积极争取国家赋予福州市在航运税收、航运金融、船舶管理、信息服务、商品交易、海铁联运等方面的政策支持，积极争取国家重大涉海产业、科研项目落地福州。