广东：创新完善投融资机制 提高中小企业获贷能力

　　近年来，为深入贯彻国务院关于缓解中小企业融资难融资贵问题的决策部署，广东省积极创新完善中小企业投融资机制，建立健全政策性融资担保体系，取得了比较明显的成效。

　　创新完善中小企业投融资机制

　　2015年7月，广东省政府出台了《关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》，制定了有关融资服务平台建设、政府基金支持、增信支撑、间接融资、直接融资、创新融资工具、政府服务等七个方面十八条具体措施，省财政在2015~2017年期间统筹安排资金66亿元给予支持，省直有关职能部门和各地市政府紧密配合，积极推进，多措并举，切实缓解中小企业融资难、融资贵问题。

　　据人民银行广州分行统计，截至2016年9月末，全省中小企业贷款余额3.81万亿元，同比增长5.5%，其中，小微企业贷款余额1.75万亿元，同比增长11%，占全部企业贷款的比重为30%，同比提高1.7个百分点。1~9月，全省（不含深圳）金融机构新发放小微企业贷款加权平均利率5.79%，同比下降0.64个百分点。

　　广东省中小微企业信用信息和融资对接平台是利用“数据库＋服务网”模式，实现中小企业信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进等服务的信息共享平台。据初步统计，截至10月底，采集入库的数据来自地税、国税、质监、工商等9个省级政府部门共47个信息类，数据总量已超过5100万条；68个省级部门连接到该平台，50多个部门已经通过平台交换共享数据400余类、超过50亿条；中山市等7个地市级分平台已初步建成并运行，累计实现融资对接1.5万笔，融资总额达4272亿元。

　　建立完善政策性融资担保体系

　　广东省从完善体系、健全机制、优化环境三个方面着手，围绕机构建设和配套机制两个重点，加快建立覆盖全省各地市的中小企业政策性融资担保和再担保体系，推动各地市分别建立1~2家政策性担保或再担保机构。广东省经信委、省财政厅安排中小微企业融资担保基金10亿元注资广东省融资再担保有限公司，用以支持开展中小企业政策性再担保业务；安排7.5亿元担保股权投资基金，支持15个欠发达地市建立中小企业政策性担保机构。同时，经济比较发达的地市也积极组建政策性融资担保机构。在体系建设过程中，积极构建以省级再担保机构为龙头、以地市政策性担保机构为骨干、以民营担保机构为重要补充，以风险分担机制为保障的政策性融资担保体系。

　　地市级政策性融资担保机构是全省担保体系的关键环节，因此，广东省财政专门安排7.5亿元以股权投资方式支持15个欠发达地市建设中小企业政策性担保机构，鼓励地市引入广东再担保、社会资本共同出资组建市级政策性担保机构。

　　目前，该省已设立中小企业政策性担保机构21家，另有1家市级政策性再担保机构、3家市级政策性担保机构正在组建中，共投入资本金共计77.3亿元。

　　此外，为进一步提高中小企业的获贷能力，提高中小企业资产抵押率，增加融资额度，同时降低融资成本，广东省还大力支持建立完善中小企业信贷风险补偿机制。截至10月底，全省21个地级市均设立了风险补偿资金，另外还有20个县（区）设立了风险补偿资金。各级财政共计投入资金28.8亿元，累计支持3400多家中小企业获得贷款总额266.3亿元。