TPP或将被放弃 特朗普态度改变称中国伟大重要

导读：TPP或将被放弃 特朗普态度改变称中国伟大重要。美国大选虽然已落幕近一周，但民众陷入了罕见而痛苦的“路线之争”。

参考《中国自贸区产业全景调研与发展商机研究报告（2015-2020）》

       美国大选虽然已落幕近一周，但民众陷入了罕见而痛苦的“路线之争”。

       那些贴在新当选总统特朗普身上的火爆 “标签”，依然带来了包括旧金山、波特兰、西雅图等在内的美国多地大游行，周一一早，中国驻旧金山总领馆教育组开始向留学生等群体发出安全提示。

       一个问题不可回避，特朗普曾经发表的那些打破“政治正确”的言论，到底几分可信，进而从美国国内辐射到万里之外的中国?

       这一周，在马里兰州知名中学任教中文课的克莱拉•马(Clara Ma)已经开始感受到焦灼气氛的逼近。课堂上，一个白人小男孩，带着青春期叛逆的飞扬神采跟她讲，“特朗普当选了，以后不跟中国来往了，我们学中文干嘛，以后学好英文就行了。”这让课程好评率一向颇高的她顿感五味杂陈。

       “现在美国成千上万教中文的老师都快没工作了。”她半开玩笑又略显忧虑地说。

       中国美国商会主席吉莫曼已经历数十年中美经贸关系的起伏。他生命，当选总统和团队很快就会意识到，由于中美两国经济越来越互相依存，和中国合作是非常重要的。“选举观点并不是政府政策。如果他真的照着那些针对中国的言论去做，什么也做不成。”

       国家主席习近平11月14日同美国当选总统特朗普通电话。习近平祝贺特朗普当选美国总统。特朗普表示感谢，并称中国是伟大和重要的国家，中国发展的良好前景令世人瞩目。美中两国可以实现互利共赢。

       特朗普未来政策存变数

       大选结束，希拉里支持者错愕哭泣的表情，传遍了世界。

       在美国联邦政府旗下机构工作的项目官员吉娜•林是一位短发干练的亚裔姑娘。在听到大选结果后，困惑到难以置信。“说真的，我现在说自己是个美国人，都感觉有点丢脸。”

       而已经退休的白人邦妮是希拉里的坚定支持者。她居住在传统蓝州纽约州首府奥尔巴尼市附近，曾在多个促进妇女领导力的非营利组织工作。在大选后，她响应网友的号召，安静地把自己的头像换成了希拉里的助选照片。她曾在大选前说，如果特朗普当选，自己可能会离开美国。

       而那些支持特朗普的沉默的大多数，很多出于压力，依然继续选择沉默。

       一位居住在东部蓝州的华裔特朗普铁杆粉这样描述，自家孩子9岁，也不敢和同学讨论大选这个话题。“因为(孩子)班里没有一个是倾向特朗普的，说出来会尴尬。”

       让克莱拉•马心酸的是，学校两个穆斯林学生和老师已经不敢戴头巾来上学了。“这都是在家里老人的叮嘱下这么做的。”

       大选前，耶鲁大学管理学院经济学教授彼得•斯考特曾依据民调认为特朗普必输，现在也开始变得谨慎。他说，可能需要等待一些时日看看走向，以确定最终对全球经济的影响。

       斯坦福大学国际发展研究中心中国项目部主任尼克•霍普(Nicholas Hope AM)说，如果特朗普真的执行那些选举中宣称的贸易、环境、医疗和移民政策，那对所有人都将可能是一场灾难。

       对于很多业内人士而言，直到大选结束，才意识到，需要回头认真对待特朗普曾经公布的“百日新政”。幡然醒悟的人群，既包括了全球各国的政策专家，也包括了美国本土的工作人员。

       乔治梅森大学政府学院教授马克•罗泽尔(Mark Rozell)便是众多人士之一。大选后，他第一时间称，特朗普的未来政策存在很大变数，因为他从未有过连续的政策主张。

       他举例称，特朗普曾经是支持克林顿并对堕胎持有肯定意见的民主党人，现在却改变了主张。又比如，如果要在美国和墨西哥之间修“长城”，不仅耗资巨大也会很难实现。“我怀疑国会是否会批准。”

       果然，特朗普当地时间13日在CBS“60分钟”节目上阐述了其移民政策。当谈及美墨边境高墙时，他改口称，在部分区域，高墙可用栅栏代替。

       TPP与BIT前途堪忧，企业喜忧参半

       透过那些不确定的迷雾，仍有一些可以把握的信号。

       在罗泽尔看来，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)可能是特朗普唯一的前后统一政策领域。“TPP已经死了。” 他说。

       此后的11月11日，美国白宫也正式宣布放弃在奥巴马剩余任期寻求国会批准此协定。

       与此同时，中美一直在谈的双边投资协定(BIT)也同样陷入尴尬的处境。

       根据中国商务部公布的消息，10月31日到11月6日，第31轮谈判在华盛顿举行，双方继续就文本和负面清单进行深入磋商。

       选举过后，联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁表示，“难!年底前达成协议，需要双方更强的政治意愿。即便达成，国会通过更难，将旷日持久，变数很大。”

       但对于已经深植全球价值链的中国外贸企业来说，这两个消息则喜忧参半。

       它们在过去几年，已经历制造业外流的压力考验。在应对2008年的金融危机过程中，美国政府一直倡导“制造业回归”。奥巴马在其竞选纲领中提出，通过制造业回归创造100万个就业岗位。2009年至今，奥巴马政府先后推出了“购买美国货”法案、制造业促进法案，以及税收优惠政策等多项措施，来提振美国制造业。

       创维集团旗下的创维空调总裁肖友元一直密切关注国际市场。对他来说，美国大选带来的这些消息，喜忧参半。喜的是，如果TPP被终止，对国内企业有好处;但同时，特朗普有贸易保护主义倾向，部分行业会受到影响。“比如轮胎、铜管这些美国也会制造的行业，中国企业可能会遭遇贸易保护主义大棒。”

       他表示，由于全球主要空调制造企业都在中国，美国企业制造业竞争力不太强，所以对中国影响不是很大;但是冰箱、洗衣机这类产品，惠普和通用电气(GE)在美国本土都有工厂，与中日韩的企业有竞争关系。

       最近两个月，美国对三星、LG的洗衣机进行了反倾销和反补贴调查，未来中国企业可能也会面对这些情况。

       在他的观察中，东南亚国家是在美国的极力邀请下才加入TPP的，因为世界贸易组织(WTO)本已可满足这些国家的贸易便利需求。为了吸引前者参与，在TPP框架内，美国给予东南亚地区参加TPP的国家比WTO更优惠的进入美国市场的条件。

       “在目前的情况下，即便TPP流产，对这些东南亚企业其实区别不大。”肖友元说。

       在制造业密集的广东顺德，一名不愿透露姓名的厨房小家电出口业内人士说，现在特朗普上台，其实是墨西哥会首先受到冲击。

       他的美国客户主要在顺德地区的家电代工厂下订单。过去几年，已经有不少美国客人把产品挪回墨西哥生产。他认为，以后这些产品会不会回流美国，就要看美国本土的竞争力了。而在墨西哥生产的，多数都是美国大品牌有垄断优势的产品、墨西哥相对中国企业有技术优势的产品，或是体积比较大、运输成本较高的产品。

       中国该如何应对

       最先透露政策风向的，将是特朗普在接下来六周确定的内阁。

       吉莫曼强调，当选总统会聘用合格的专家，在国际贸易和经济议题，以及战略安全事务上，能够向政府提供多元化洞见和系统性思考的建议。通过将这些精英纳入麾下，当选总统会确保深谋远虑地引领美国商界，从而获得良好发展。

       曾被特朗普在竞选中视为“灾难”的世界贸易组织(WTO)抛去了橄榄枝。巴西籍WTO总干事阿泽维多，在看过大选中所有反对国际贸易言论之后，9日在个人社交账号上发文恭喜特朗普取得胜利，并称已经准备好和下任政府合作。“美国在全球经济和多边贸易体系中的领导角色依然至关重要。”他说。

       霍普则建议说，首先，为了维护中国的利益，是否执行已经在杭州G20峰会期间达成的《巴黎协定》批准文书，需要观察中美两国接下来的合作关系，再做决定。对这个全球关注的大事件，大选中的特朗普曾放言称，考虑到美国矿业利益要推翻气候协定。“这是不明智的承诺”他曾说。

       其次，要让特朗普知道如果发动贸易保护主义，违反WTO规则来制裁中国的出口，就会遭到报复——比如，不再购买波音飞机、美国农产品，以及相应的服务。而且，既然TPP即将被放弃，中国就可以更积极地推动其他的贸易谈判，比如RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。如果美国留下了真空，中国就可以在亚太地区制定贸易和投资的新兴规则。

       此外，中国还可以要求购买的美国国债保值，并让人民币在国际货币基金组织(IMF)体系和支付安排上，扮演更积极的角色。

       追溯既往，一直被商业官司纠缠的前地产商人特朗普，曾经在中国起诉国家工商总局商标评审委员会，最终于去年败诉，缴纳受理费共二百元。

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