内贸“十三五”规划出台 支持北京专业市场适度向津冀转移

导读：内贸“十三五”规划出台 支持北京专业市场适度向津冀转移。中国商务部网站公布的《国内贸易流通“十三五”发展规划》称，推动北京专业市场适度向河北、天津迁移，合理布局和建设京津冀物流园区、交通场站，并加强三地市场监管协作，建立多层次沟通交流和对接机制，合力推进市场一体化建设。

参考《2016-2022年中国胶合板产业现状调查及十三五投资动向研究报告》

       中国商务部网站公布的《国内贸易流通“十三五”发展规划》称，推动北京专业市场适度向河北、天津迁移，合理布局和建设京津冀物流园区、交通场站，并加强三地市场监管协作，建立多层次沟通交流和对接机制，合力推进市场一体化建设。

       11月17日，中国商务部网站公布了十部委联合出台的《国内贸易流通“十三五”发展规划》。

       这份内贸“十三五”规划在“加快区域市场一体化”中提到，推动北京专业市场适度向河北、天津迁移，合理布局和建设京津冀物流园区、交通场站，并加强三地市场监管协作，建立多层次沟通交流和对接机制，合力推进市场一体化建设。

       2015年，北京市各区清退、拆除低端市场80个，升级70个。北京市计划到2020年，四环以内区域性的物流、专业市场实现调整退出。市商务委组织京冀市场转移对接洽谈，持续推进动批、天意、大红门地区服装和小商品批发市场疏解。

       今年2月3日，北京市商务工作会议确定，2016年将严格执行新增产业禁限目录，继续推进动批、天意、大红门地区市场疏解转移，启动官园、万通、百荣世贸、雅宝等市场调整升级，启动农产品批发市场布局调整和升级。2016年疏解商品交易市场90个左右，升级100个左右。

       除了京津冀之外，内贸“十三五”规划计划将依托长江经济带综合立体交通走廊，加快推进长三角、长江中游和成渝商业功能区发展，建设若干区域性商贸中心和物流中心。

       长三角地区则将推进规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治，流通设施互联、市场信息互通、信用体系互认；泛珠三角区域合作将推动实施统一的市场规则，建设区域社会信用合作体系，构建区域大通关体制。

       在大流通网络建设方面，内贸“十三五”规划称，将加快环渤海、长三角、珠三角等流通产业集聚区发展；推进沈阳—长春—哈尔滨、郑州—武汉—长沙、成都—重庆、西安—兰州—乌鲁木齐、南宁—贵阳—昆明等流通产业集聚带建设。

       内贸“十三五”规划定下的目标是，到2020年，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右，消费对经济增长的贡献明显加大。批发零售住宿餐饮业增加值达到11.2万亿元，年均增长7.5%左右。

       “十二五”期间，中国社会消费品零售总额年均增长13.8%，2015年达到30.1万亿元；批发零售住宿餐饮业增加值年均增长12.1%，2015年达到7.8万亿元；内贸流通就业人数从2010年的1.03亿人增加到2015年的1.49亿人。

       2015年，中国电子商务交易额达到21.8万亿元，比2010年增长3.8倍；网上零售额达到3.9万亿元，比2010年增长6.6倍。内贸“十三五”规划计划到2020年，流通成本进一步下降，效率明显提高。电子商务交易额达到43.8万亿元，年均增长15%左右。网上零售额达到9.6万亿元，年均增长20%左右。

       商务部称，“十二五”期间，中国内贸流通取得了重大成就，但仍然存在突出问题，主要表现在：流通效率低、成本高问题依然存在；市场布局有待优化，区域城乡协调发展有待进一步加强；实体商业转型缓慢，电子商务尚需规范，线上线下互动发展有待进一步融合；供应链发展水平不高，流通引导生产作用有待增强；内外贸联动发展不足，国际竞争力有待提高；管理体制机制仍不健全，法治化营商环境有待完善。为此，内贸“十三五”规划将全面实施公平竞争审查制度，研究起草公平竞争审查实施细则，有序清理和废除妨碍全国统一市场、公平竞争的各种规定及做法。

       这包括，推动建立区域合作协调机制，鼓励各地就跨区域合作事项加强沟通协商。利用互联网和电子商务平台，促进商品、服务和要素自由流动；建立和完善反垄断常态化监管机制，加强经营者集中反垄断审查，加大对达成并实施垄断协议行为、滥用市场支配地位行为的查处力度，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，维护市场公平竞争等。

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