借申报自贸区 襄阳拟打造“五大高地”

    　日前，按照湖北省委、省政府统一部署，武汉、襄阳、宜昌三市共同申报湖北自贸区。襄阳市作为湖北“一主两副”的核心城市和支点城市，具备创新驱动发展、产业发展、区位交通、商贸流通等全方位综合优势，有条件也必须为中国（湖北）自由贸易试验区建设和发展提供基础和支撑，重点发展高端制造、新一代信息技术、新能源新材料、铁路物流等产业。

　　作为全省自贸区三大片区之一，襄阳市第一时间成立了湖北自贸区襄阳片区筹备工作领导小组及办公室，积极合理规划布局襄阳片区选址，高起点编制襄阳片区总体方案，成立襄阳国际陆港投资控股有限公司，作为湖北自贸区襄阳片区投资建设主体，以襄阳保税物流中心申报建设为重点，协调推进“三港一中心”四大核心平台建设，为湖北自贸区襄阳片区筹备申报工作奠定了良好的基础。

　　襄阳市商务局口岸科科长王秉华说，考虑到襄阳开放型经济仍处于初级阶段，尤其是产业发展定位与周边相似程度高，需要以体制机制改革为突破点，以区域协调发展为着力点，以产业链整体价值跃升为关键点。因此，中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区将充分发挥在产业基础、区位交通、历史文化、科技创新等方面的综合优势，以及在汉江生态带上的独有优势，以制度创新和模式创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为中国制造2025示范区、区域协调发展引领区、长江经济带建设拓展区，以及中西部地区对外开放合作先行区。

　　体制机制创新高地

　　从减少行政审批事项入手，积极推进外商投资管理体制改革，建立透明公正的市场准入制度，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，使市场在资源配置中起决定性作用，全面释放企业发展活力。加快健全事中事后监管体系，通过加强法制建设，建立协调监管机制，健全风险防控体制，营造国际化、法治化的营商环境。

　　汉江开放创新高地

　　充分发挥汉江经济带连接长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道作用，突出沿江特色，推动汉江经济带进一步提升开发开放水平，服务长江经济带建设。建设现代航运体系，实现汉江与长江航运无缝对接，带动陕南、豫西南、鄂西北、鄂中等地区形成各具特色、优势互补的经济形态，加快形成开放融合、分工协作的新的经济生态系统，发挥产业衔接和生产要素结构互补效应，在更大范围、更广领域实现资源要素高效流动、合理配置，拓展长江经济带的腹地范围，从而更好对接中原经济区、关中—天水经济区、武汉城市圈和成渝经济区。

　　国际先进制造高地

　　推进“互联网+”与制造业协同发展，推动新一代信息技术与制造技术融合发展，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变。充分发挥襄阳军工大市优势，以服务潜力大、辐射面宽的军工制造、装备维修等产业为重点，创新军民融合体制机制，以市场为导向，着力推进军转民，加强军民结合产业群建设，大力发展军民融合产业。加快科技创新引进来步伐，在保障国家安全的同时最大限度地吸纳和利用国际创新资源，瞄准欧美等发达国家重振制造业的国家战略和计划，并以此为基础面向国民经济重点行业领域，打造制造业国际合作平台，进行工业合作对接，提升制造产业链整体水平，增强整体素质和核心竞争力。

　　现代农业服务高地

　　依托自贸试验区积极发展涉农制造业，提升涉农制造业核心竞争力，并力争在智能农业、农机装备等领域取得重大突破，努力推进农业产业全程机械化和智能化；发展涉农服务业，重点引进一批国内外著名的跨境交易、跨境服务、跨境管理等涉农企业总部，催生一批服务农业的新兴业态，重点提升农产品加工、储运、贸易等环节服务水平，带动涉农信息流、商品流、物流、资金流和服务流的联动；创新农业对外合作模式，完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等方面的体制机制和政策体系，提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。

　　全国商贸流通高地

　　大力发展跨境电子商务等新型贸易方式，试点保税仓储清关业务，试点建立与跨境电子商务等新型贸易方式相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、外汇结算、展示交易、物流等支撑系统，探索建立跨国电子认证、在线交易、跨境支付、跨境物流、通关商检的新标准规范，并着重支持企业融入境外零售体系，鼓励探索跨境电商国内外供应链融合有效模式。