准确判断经济形势 把控政策调控方向

       导读：准确判断经济形势 把控政策调控方向。贺强认为，我国GDP的基数越来越大，经济增长不可能永远保持较高的百分比。同时，由于基数越来越大，经济增长速度即使降下来一点，每年创造的GDP绝对值还是会明显增长，足以满足基本社会需要。
参考：《中国财经公关市场深度评估及前景预测报告（2012-2016）》

       两会期间，1月至2月份部分经济数据陆续公布。其中，社会消费品零售总额、固定资产投资和工业增加值同比增速均出现回落。一些代表、委员在讨论中认为，虽然我国经济增速持续下滑，但是宏观调控采取了与经济发展历史上完全不同的政策，在承受了较大经济下行压力的同时，相关部门并没有急于推出大力度的救市和刺激政策。

　　只有正确判断经济形势，才能把握好政策调控的方向。记者就此采访了部分金融界代表、委员。

　　用新常态思维看待经济形势

　　“我们应当用经济发展新常态的思维看待当前的经济形势，就是要将经济的高速增长调整为中高速增长。”全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在接受记者采访时表示，经济调速可以避免各级政府盲目追求GDP增长的现象，更加注重经济增长的质量，从质量要效益。经济调速还有利于节约社会资源，更好地保护环境，避免依靠大量消耗社会资源维持经济增长高速度的情况，避免依靠大范围破坏环境来换取经济增长高速度的现象。

　　贺强认为，我国GDP的基数越来越大，经济增长不可能永远保持较高的百分比。同时，由于基数越来越大，经济增长速度即使降下来一点，每年创造的GDP绝对值还是会明显增长，足以满足基本社会需要。采访中，一些代表、委员也表示，为实现转方式和调结构，应当牺牲一点GDP的增速。如果GDP增速出现小幅下滑就全面放松政策，大力度刺激经济，那么GDP增速肯定会被拉动起来，但又会回到依靠大量消耗社会资源、破坏生态环境来维持经济高速增长的老路。另外，在调结构过程中，必然要向新技术领域的研究、开发、产成品产业化等方面适当加大投入力度，而这些投入往往短期内没有效益，支撑不了GDP增长，因而GDP增速的短期下滑也在预料之中。

　　而且，虽然我国经济增长速度有所下降，但是就业人数却明显增长。最近两年，就业均超额完成政府工作报告确定的任务，服务业就业的超规模增长，极大地减轻了经济下滑的压力。贺强认为，在服务业就业实现大幅增长的情况下，应当深入分析，有多少就业是因为服务业自身快速发展带来的，有多少就业是因为工业或农业不景气等原因，其劳动力被动地转移到服务业。

　　辩证看待产能过剩与中小企业困难

　　“产能过剩、中小企业经营困难，可以说是转变经济增长方式的成本，也可以说是调整经济结构的代价。”贺强表示，眼下经营困难的中小企业，是旧经济增长方式下的中小企业，过剩的产能是不合理经济结构下的产能。中小企业必须顺应经济增长方式的转变而实现自身转型。

　　事实上，有很多中小企业通过及时转型转产，发展技术含量高的项目，顺利存活下来。因此，对当前经济形势应树立正确的认识，但是对中小企业的困难与经济下滑的压力也不能视而不见，必须采取更加灵活、更加适度的宏观调控政策。

　　贺强认为，当前经济领域中的主要问题是经济结构问题与经济总量问题并存，因此新一届政府提出了改革宏观调控政策，定向降准，定向降息，通过政策结构性调整，使宏观调控更加精准，更加灵活，更加具有针对性。这些定向政策，对扶持“三农”，解决小微企业困难确实起到一定的作用。但是金融的特性是横向流动，通过定向政策释放出来的资金一旦流入社会金融的汪洋大海，由于金融的横向流动，定向政策的利好就会打折扣。同时，这一次经济增速下滑的时间已经较长，下滑的幅度已经较大，客观上增加了经济下行的压力。在这种情况下，仅仅依靠政策定向调节是不够的，有必要进一步推出全面的调控政策。

　　调控政策应以经济运行状态为标的

　　“当经济企稳，企业环境有所改善时，应当主要采取结构性调控政策，重点对经济运行的短板进行调控，把更多的权力还给市场，让市场在经济调节中起到决定性作用。”贺强建议，当经济继续小幅下滑，中小企业困难有所增大时，应当选择结构性调节与全面调节相结合的宏观调控政策，在赋予中小企业更多优惠政策的同时，保证经济运行的稳定。当经济滑坡加快、经济下行压力较大时，应当主要采取全面的调控政策加以应对。只有从现实的经济状况出发，灵活把握宏观调控政策的取向，才能营造良好的经济氛围。而只有良好的经济环境才会更加有利于转方式、调结构，我国经济才能出现一个长期稳定发展的新常态。