2012年政府基建投资扩张面临资金约束

中国报告网（ww.chinabaogao.com）讯：

        政府大力开展基建投资，是推动2012年经济增长回升的主要力量。在经济内生增长动力不足的情况下，未来政府基建投资需要继续发挥逆周期调节作用，为经济增长托底。但政府投资面临的资金压力也在不断加大。一是财政收入下滑，政府财力下降。2011年以来，中国财政收入增速呈现阶梯式下滑，2013年1季度全国公共财政收入累计同比增长6.9%，比上年同期回落7.8个百分点。二是受房地产调控影响，地方政府土地财政受限。土地出让收入是地方政府投资的重要资金来源。但为了调控房价，防范泡沫进一步膨胀，中央政府不得不对房地产市场加以调控，造成地方政府土地财政收入锐减，2012年国有土地使用权出让收入比上年下降14%。三是地方政府融资受到限制。2013年1月份，财政部等四部委联合发布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》；4月份，银监会下发《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》，要求各银行控制地方平台贷款总量，不得新增融资平台贷款规模。由于自身财力受限，银行贷款受限时，地方政府将越来越依赖外部融资，更多转向债券融资与表外融资，此举又将加大金融风险。