摘要：深化医药卫生体制改革是深入贯彻落实科学发展观的重大实践，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程。2009年4月，党中央、国务院作出深化医药卫生体制改革的重大决策。经过一年多的实践，改革取得了积极进展和明显成效，重点和难点进一步聚焦，同时也面临着新要求和新挑战。
正文：
医改实施一年多来，国务院医改领导小组全面统筹协调，各地方、各部门认真贯彻落实、精心组织实施，五项重点改革相继启动、有序推进，基本实现了开好局、起好步的目标。
（一）群众得实惠的效果初步实现。基本医疗保障制度建设取得显著进展，从制度上实现了全覆盖。城镇职工医保、居民医保参保人数达到4.01亿，特别是把628万关闭破产国有企业退休人员、1462万大学生、4335万农民工纳入城镇医疗保障范围。新农合参保人数达到8.33亿，参合率达到 94.2%。城乡医疗救助覆盖所有低保对象和五保户。保障水平稳步提高。国家基本药物制度首先在30%的政府办基层医疗机构启动实施，药品价格平均下降 30%左右。基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，中央直接支持近1000个县级医院、4700多个城乡基层医疗卫生机构建设，改善基层服务条件，提升基层服务能力。基本公共卫生服务朝着均等化的目标迈进。公立医院改革试点开始启动。
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（二）方向和路径的正确性得到验证。党中央、国务院明确了医改的基本方向和总体思路，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。这是我国医药卫生事业改革发展从理念到实践的重大创新。如何构建基本医疗卫生制度？如何向全民提供？一年来，这些问题逐步在实践中得到解决。
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