该函称，由于大同市国资委、山西国信、南京美强因股权转让事宜未达成三方协议，如果继续拖延下去，大同市国资委重组ST大水按原协商的方案将难以实现，基于以上情况，结合中介机构提出的意见和建议，山西国信决定退出对ST大水的重组。
ST大水大股东股权转让历时一年半。2007年12月31日，大同水泥集团有限公司持有的ST大水12240万国有法人股进行了拍卖，南京美强特钢有限公司（下称“南京美强”）取得10240万股，成为潜在第一大股东。自然人储辉竞拍取得2000万股。重组过程中，因部分职工情绪波动，南京美强重组ST大水进程受阻并搁浅。2008年9月，大同市国资委与山西省国信投资集团有限公司合作，双方签署了合作意向书，拟由山西国信通过买壳方式重组ST大水。
此次，山西国信退出，宣告了ST大水再次重组失败。
为了顺利重组ST大水，南京美强先后两次与大同方面签约。据悉，南京美强退出后，要求大同方面支付违约金3000多万元。但是，协商一直未果，赔偿一直没有着落。南京美强以拍卖合法为由，不肯退让，股权转让陷入僵局。
ST大水今天的公告还揭示了另外一个矛盾：在山西国信与大同国资委的约定中，除了收购南京美强的股权，还要收购储辉的股权。与南京美强不同，储辉竞拍所得的2000万股ST大水已经在2008年过户，最晚到2010年，这部分股权即可流通。但是，今年3月，山西高院裁定，对储辉所持股权予以冻结，期限自2009年3月至2011年3月。此举表明，山西国信与储辉的股权谈判进展也不顺。
在这一年半中，ST大水变化非常大。一方面，公司的原料石灰石矿及土地等资产，全部被卖给了冀东水泥，公司只剩下光“壳”。因为布点的需要，水泥企业原本还是行业“香饽饽”，但没有资源的ST大水，不会再被水泥龙头企业相中。2008年，公司亏损8970万元。2009年一季度，公司再亏3031万元。截至今年一季未，其每股净资产仅剩0.17元/股。
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