轻工业制定“十三五”科技创新量化指标

　　科技创新对轻工由大变强具有十分重要的支撑和引领作用。经过多年的积累，到“十二五”末，科技不仅对我国轻工业的发展起着重要的支撑作用，轻工科技本身也成就显著。“十三五”期间，轻工行业将着力培育科技创新能力，行业创新能力将明显增强，其中包括建设120个中国轻工业重点实验室和120个中国轻工业工程技术研究中心；重点行业大中型企业研发强度年均增长10%以上；规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值用水下降23%，单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%。而在实现这些目标过程中，需要分阶段有重点地推进落实。大力提高轻工科技创新水平，切实推动轻工繁荣发展。

　　“十二五”轻工科技成就显著

　　行业自主创新体系逐步完善。造纸、皮革、食品、家电、电池、日化、轻工机械等行业普遍建立了产学研用创新团队，形成了轻工科技创新平台。到“十二五”末，已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程（技术）研究中心23个、国家级企业技术中心144个，国家技术创新示范企业51个，对行业技术进步和创新发挥了重要作用。

　　行业重大科技创新成果显著。一批国家“十二五”重大科技支撑计划项目、攻关技术改造项目顺利实施，造纸、塑料、发酵、酿酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、缝制机械、轻机、家电、制笔等行业，13个项目列入国家科技支撑计划，得到国家专项经费2.43亿元。据不完全统计，2011~2015年，国家安排轻工技改项目3980项，总投资1313亿元，中央预算内专项资金97.3亿元。制笔、塑料、日化、制糖等行业一批关键共性技术取得突破。一批重大科技成果达到国际先进水平，经济社会效益显著。高性能二次电池新型电极电解质材料及相关技术等17项科研成果获得国家技术发明奖，变频空调关键技术研究及应用等26项科研成果获得国家科技进步奖。中国轻工业联合会科学技术奖共评出获奖项目662项。

　　装备自主化水平不断提升。酿酒、制鞋、五金等劳动密集型行业加快装备升级改造，大力推进机械化、数控化、自动化、智能化设备的应用。造纸、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等，装备自主化取得技术性突破，国内市场应用率明显提高，一些装备出口到其他国家。非木纤维置换蒸煮及其废液资源化利用技术取得重大突破，国际首台（套）10万吨/年非木纤维制浆立式连蒸装备顺利投产。液态食品灌装，食品原料破碎、压榨、萃取、过滤处理，高精尖肉类屠宰加工装备，清洁生产关键技术等关键领域，快速缩短了与国际先进水平的差距，基本满足国内食品工业化生产需要。

　　节能减排取得积极进展。造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、铅蓄电池等行业，全面完成国家下达的淘汰落后指标，制革行业淘汰落后产能4000万标张，吨皮耗水量降低20%以上，化学需氧量减排30%以上，氨氮排放量减少50%以上。造纸行业淘汰落后产能3000万吨。铅蓄电池企业由1800多家减少至300多家。照明电器行业汞使用量削减近50%。国家安排轻工清洁生产示范项目、高风险污染物削减行动计划项目98个，共获得中央财政专项资金6亿元，涉及造纸、皮革、电池、照明电器、酿酒、发酵、制糖、乳制品等10多个行业。

　　突出重点 推动轻工科技创新上水平

　　明确科技创新发展重点。要重点针对适应和满足个性化、定制化、功能化、高端化的消费需求，解决柔性化生产、智能化制造的关键技术。针对全产业链发展面临的主要问题，解决制约行业发展的关键共性技术。针对提升产品品质，解决影响行业产品寿命、可靠性等技术瓶颈问题。针对行业绿色可持续发展，解决共性清洁生产、节能减排技术。针对高端装备依赖进口问题，解决装备自主化技术。针对结构调整转型升级，解决为航空航天、轨道交通、船舶、新能源、生物医药配套轻工产品的关键技术。针对中小企业自主创新能力薄弱问题，开展先进成熟适用技术推广。

　　完善科技创新体系。加强企业为主体、跨界组合、多方力量参与的产学研用协同创新，加快轻工业技术进步。加强轻工科技创新平台建设，开展基础研究、重大关键技术研究和产业共性技术研究。完善科技创新人才培养机制，创新技术成果产业化模式。在家电、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明电器、发酵等行业的产业集群中，选择一批发展基础较好、科技力量较强的，支持建立面向中小企业的技术研发、技术咨询、检验检测、信息指引等科技服务平台，促进科研成果产业化，带动中小企业技术进步。组织重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台，开展科技创新交流活动。完善科技创新长效奖励机制，继续组织行业优秀科研成果鉴定，推荐争取更多国家科技进步奖。组织召开行业现场会，推广应用先进成熟科技创新成果。建设“中国轻工业技术服务与管理系统”，形成加速科技成果转化的有效机制。

　　推进落实一批重大项目。根据不同行业现状，有重点地推进生产过程由机械化、数字化、自动化向信息化、网络化、智能化方向发展。做好科技项目的筛选，形成备选项目库，适时争取列入国家计划支持项目。继续参与国家重点研发计划轻工项目的实施方案编制、指南编制、项目推荐工作。重点推进造纸纤维原料高效利用技术及纸基复合材料技术、塑料轻量化、短流程加工及功能化技术、生态皮革关键材料及高效制备技术、绿色高效表面活性剂制备技术、轻工装备与产品智能制造技术等重点科技专项的实施。

　　推进行业绿色发展。重点跟踪落实《绿色制造工程实施方案》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》，开展轻工业生态设计示范企业认定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行业，推广低挥发性有机溶剂工艺，制定重点行业减排路线图，削减挥发性有机化合物排放。配合工信部，组织重点行业协会，制定发布百项绿色设计产品评价规范标准，完善绿色设计标准体系。评价发布万种绿色标杆产品，带动建立绿色生产方式和消费模式。配合工信部组织制定重点行业绿色工厂标准，开展千家绿色工厂创建工作。支持企业开发绿色产品，推行绿色设计，提升产品节能环保低碳水平。

　　加强科技人才队伍建设。激发科技人才创新活力，尊重科技人员创造精神，营造争先创新、谋划创新、推动创新、践行创新的行业氛围。高度重视行业专家培育科技人才的机制，充分发挥科技创新磨砺科技人才的功能，大力强化科技项目提升科技人才的作用。努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的轻工科技创新人才队伍。　（在全国轻工业科技大会上的讲话摘述）（中国轻工业联合会会长 张崇和）