到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心以及形成40家左右国家制造业创新中心

         导读：到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心以及形成40家左右国家制造业创新中心。工信部日前印发《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》，要求按照《中国制造2025》和《制造业创新中心建设工程实施指南 （2016－2020年）》总体部署和要求，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一批制造业创新中心。
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　　工信部日前印发《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》，要求按照《中国制造2025》和《制造业创新中心建设工程实施指南 （2016－2020年）》总体部署和要求，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一批制造业创新中心。到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心；到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级／区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充。

　　据了解，作为《中国制造2025》五大工程之首，在《中国制造2025》发布后不久，许多省份就开始布局制造业创新中心。例如，2015年末，江苏省发布《关于开展江苏省制造业创新中心（第一批）试点的通知》，开始进行布局。2015年6月，深圳发布《关于支持企业提升竞争力的若干措施》，提出积极承担国家制造业创新网络建设。9月1日，北京市经信委发布了《北京市产业创新中心实施方案》，积极布局创新中心建设。

　　创新是制造业发展的原动力和主引擎，要坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置。正是认识到了创新在制造业中的重要性，近年来，我国一直在围绕创新进行布局，2016年尤为强烈。5月19日，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，8月8日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》，在G20杭州峰会上，更是把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新技术革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。

　　应该看到，各地争相建设创新中心的热情十分高涨，但需要我们头脑冷静，因此，创新中心的建设应该把握以下三点原则。

　　第一，因地制宜。每个地区的产业基础不同，资源禀赋也不同，搞创新中心，不能一窝蜂，而是要避免同质化。例如，作为首都，北京市的一些资源是其他省市所没有的，每年1／3以上的国家科技项目落在北京，两院院士半数以上在北京工作和居住，近3成的国家重点实验室、1／3的国家工程研究中心、超4成的国家重大科学工程、3成的国家重点学科均设在北京，这些都为北京市建设全国科技创新中心打下了坚实的基础。广东等沿海地区，更偏向于智能化、产业化。西部一些地区，如青海、新疆等地则应该把生态环境发展放在更加重要的位置。

　　第二，一个领域不宜建设多家创新中心。应该像在哲学中讲的 “一个拳头打人”，集中所有力量。例如，机器人产业就面临这个问题。自从国家把机器人产业列为重点发展项目以来，全国各地纷纷布局机器人产业。据媒体报道，2015年4月底，江西省政府官网发布消息称，九江市星子县总投资10亿元的机器人产业园项目开工建设。此外，河北省固安县以及香河县，都在积极筹建机器人产业园，而很多机器人产业园存在企业入驻率较低的问题。因此，应避免一个领域建设多家创新中心，从而有利于集中资金、人才、设施等各类资源。所谓精准，说的就是这个道理。

　　第三，要时刻把握创新中心的主体，切忌本末倒置。要时刻牢记企业、高校院所是创新的主体，政府主要是搭桥、协调和支持的作用,并不是主体。一方面，制造业创新中心建设离不开各级政府的大力支持，尤其是先期的财力支持，政府主要是引导、总体布局。另一方面，政府终究不能替代企业搞研发，最终目的是要形成以企业为主体，大学、研究机构和社会机构共同参与的协同创新驱动的新格局，切实提高制造业创新能力，从而推动我国制造业由大变强。

　　在制造业创新中心建设上把握好三大原则的同时，要围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，瞄准制造业发展薄弱环节，打造高水平有特色的国家制造业创新平台和网络，形成以制造业创新中心为核心节点的制造业创新体系，推动我国制造业向价值链中高端跃升，从而为制造强国建设提供有力支撑。

参考《2016-2022年中国制造业信息化产业现状分析及十三五发展策略分析报告》

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