抓住发展机遇 实施“三品”战略 提高纺织工业供给水平

       导读：十八大以来，全面深化改革已经初见成效，简政放权、财税、金融、价格等一系列改革都与纺织工业密切相关。

       改革开放以来，我国纺织工业快速发展，成为世界最大的纺织生产国、消费国和出口国，纺织业在吸纳就业、改善人民生活、促进社会经济发展等方面发挥了重要的作用。

       第一，纺织工业是稳增长、促发展的重要力量。2015年，我国纺织工业增加值、主营业务收入、利润总值分别占全国工业的5.9%、6.4%和6.1%，在制造业中占有重要的地位。第二，纺织工业是惠民生、保就业的主要力量。2015年，规模以上纺织企业就业人数近1000万，此外还有大量的中小企业提供了数量庞大的就业岗位，同时带动农业种植业和商业就业。第三，纺织工业是扩内需、促消费的主导力量。2015年，限额以上纺织品服装零售额为1.35万亿元，占限额以上商品零售总额的10%以上;目前，电子商务发展迅猛，网上零售的商品第一大类就是服装。第四，纺织工业是增出口、创外汇的主体力量，我国纺织品服装行销世界各地，纺织品服装出口占全球纺织品服装贸易的37.4%。1996年~2015年的20年，纺织品服装净创汇累计达23667.8亿美元，占2015年底国家外汇储备的71%。纺织品服装是生活的必需品，是文明礼仪的载体，也是文化创意的体现。通过民族传统文化与时尚创意融合，造就了一批品牌走向国际时尚舞台，发挥了增强文化自信、传承民族文化的重要作用。

       发展机遇

       一是消费结构升级为纺织工业发展提供了市场新空间。目前我国人均GDP超过8000美元，具有较大消费潜力的中产阶层正在形成;60岁以上老年人超过了两亿，二孩政策全面实施;城乡居民生活水平提高，消费结构升级，服装家纺消费将保持稳定增长;随着城镇化建设、基础设施建设、环境治理、卫生保健、安全防护等方面投入的加大，产业用纺织品将继续保持高增长;一带一路战略的实施推进，有利于我国纺织品服装进一步开拓国际市场。

       二是新一轮科技革命和产业变革为纺织创新发展提供重要的支撑。互联网、大数据、云计算等新技术的广泛应用，正在引发制造业发展理念、技术体系、制造模式和供应链的重大变革。网络众包、异地协同、规模定制等新业态不断涌现，信息技术与纺织产业融合，将促使产品质量更好、生产效率更高、产业流程更短，消费更为便捷。近年来，纺织行业信息化应用已经取得明显的进步，电子商务得到广泛应用，不少品牌企业运用大数据分析，优化产品生产组织。纺织工业与新一代信息技术深度融合带来了创新发展的广阔空间，也正在提升纺织行业的整体发展水平。

       三是经济区域空间布局战略实施为优化资源配置提供新机遇。一带一路 建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大发展战略的实施，为纺织产业协同发展开创新的空间，提供新的机遇。一带一路 沿线65个国家，总人口44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%，且大多为发展中国家，在纺织业开展互利合作前景广阔，有利于促进我国纺织工业更好地利用两个市场、两种资源。

       四是全面深化改革开放为纺织工业发展营造更好的环境。十八大以来，全面深化改革已经初见成效，简政放权、财税、金融、价格等一系列改革都与纺织工业密切相关。随着改革的不断深入，融资难、融资贵等有望得到缓解，企业制度性交易成本将下降，实体经济的发展环境也有望得到改善。

       实施三品战略

       2015年我国公民出境游达到1.2亿人次，境外消费1.5万亿元，其中购物消费占境外消费的50%以上，购物的品类已经从主要购买奢侈品、高档品牌转向高品质性价比合适的日用品，其中，服装也是境外购物的一个大类。

       为什么消费者舍近求远去境外购物归根结底，主要在三个方面：第一，从消费者的角度看，就是国内消费品的品种、品质、品牌与发达国家还有一定的差距，商品的性价比、商家的诚信度也是消费者关注的问题。过去出国不太方便，跨境电商还没有兴起，所以这些矛盾和问题被掩盖，显得不太突出。近年来，随着经济一体化和互联网技术的应用，大家生活在一个地球村 ，消费者可以面对全球选择商品，货比三家，自然是钟爱价廉物美的商品。第二，从行业自身看，也反映了消费品工业，包括纺织行业调整升级的步伐落后于消费结构升级的步伐。我们有世界上最大的产业规模，但中高端产品有效供给不足;我们有比较先进的制造能力，但创新和设计能力不强;我们有铺天盖地的轻纺企业，但还未形成顶天立地的知名品牌。第三，从市场环境看，违法成本低，守法成本高，劣币驱逐良币的现象依然存在，致使不少生产企业创新能力和创新动力不足，假冒、抄袭、模仿破坏了市场环境，也阻碍了行业创新发展。在知识产权保护、营商环境、市场监管、商业流通等诸多领域和环节还存在许多需要加强和改进的地方。

       针对消费品工业发展中存在的问题，党中央国务院高度重视，李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。5月26日国务院办公厅印发了《关于开展消费品工业三品 专项行动营造良好市场环境的若干意见》，这是在经济新常态下消费品工业推进供给侧结构性改革的行动指南。《若干意见》明确了今后5年开展消费者工业三品 专项行动，营造良好市场环境的主要目标任务和保障措施：一是明确到2020年的总体目标和4个方面的具体目标;二是提出了增品种、提品质、创品牌共12项主要任务;三是提出了7个方面的保障措施。开展消费品工业三品 专项行动，营造良好的市场环境。必须坚持三个基本原则：一是坚持市场主体、政府推动，激发企业活力和创造力，营造公平竞争的营商环境;二是要坚持改善供给、两端发力，促进供给升级和需求升级协同共进;三是要坚持创新引领、协调发展，健全创新激励机制，完善产业链条，推动消费品工业集约高效协调发展。

       《若干意见》是推进消费品工业供给侧结构性改革的重要举措。供给侧结构性改革主要包括三去一降一补 五大任务，消费品工业的重点是补短板。因此《若干意见》包括两个方面内容，一是开展消费品工业三品 专项行动，就是补短板，提高中高端供给能力和水平。二是营造良好市场环境，这是三品 专项行动的保障，这项工作落实好，将有利于企业降成本。企业是开展三品 专项行动的主体，营造良好的市场环境是政府要大力推进的事。

       实施三品 战略将是十三五 期间纺织工业的一项重点任务。主要有四项内容：完善纺织行业标准体系，提升质量保障能力，优化产品供给结构，大力推进品牌建设。