河北皮革企业在俄罗斯"灰色清关"中受冲击

"灰色清关"

    自6月29日俄罗斯“灰色清关”至今已有月余，在我国政府的斡旋下，华商们陆陆续续地取出了封闭在市场内的货物，但其间的波折一言难尽，面对当地的政策走向不稳定，我省的皮草商人们在等待和观望之余，也在俄罗斯的政策夹缝中积极找寻着出路。

    ■“灰色清关”波澜再起权威发布：新关市场无我省货物

    俄罗斯“灰色清关”事件一波未平一波又起。6月29日俄方关停莫斯科切尔基佐夫斯基大市场(又称“一只蚂蚁”大市场)的余波还未散去，7月30日，地处莫斯科南区的“塞瓦斯托波尔”大市场又被关停。这两个市场内都有很多来自中国的货物，在俄华商受到很大冲击。

    我省以俄罗斯为目的地的出口企业境况如何？昨日，记者联系到省商务厅外贸处人士，他们所了解的信息是，我省出口俄罗斯的货物基本都集中在“一只蚂蚁”大市场，通过国家商务部与俄交涉后，被封货物正从市场向外运。至于新查封的塞瓦斯托波尔大市场，“河北应该没有直接送到那里的货物，但不知道有没有转运到那里的。”

    ■我省600多家企业受困“一只蚂蚁”：主要为辛集、肃宁、枣强皮革企业

    6月29日，切尔基佐夫斯基大市场被封，货物全部被扣。该市场是俄罗斯最大的中国货市场，据估计，在市场内经营的华商有6万人左右，遭受损失的企业约2万家。

    上述省商务厅人士介绍，其中，来自河北的企业约600多家，主要是辛集、肃宁、枣强三地的皮革企业。初步估算，这些企业有价值20多亿元的货物被扣。

    记者从辛集市有关部门了解到，被封的切尔基佐夫斯基市场是辛集商户主要的皮衣集散地，其中有辛集商户超过330家、1000多人，而这330家商户的出货量占了辛集皮衣产量的80%。而我省另一裘皮出口重要基地肃宁县，在该市场拥有裘皮服装销售摊位近60个，常驻人口约80人，各摊位现存裘皮服装货值超过1.2亿元人民币，在这次市场关闭中全部被查封，被查封货物涉及18家企业及个体商户。根据大营毛皮业协会统计，在莫斯科切尔基佐夫斯基大市场，大营的裘皮服装销售摊位近300个，常驻人口约500人，各摊位存有裘皮服装大约30万件(大部分是水貂皮服装)，货值超过22亿元人民币。

    记者了解到，因为大市场突然封闭，禁止人员进入，我省大部分企业的人员并没有取出市场内的现金，导致生活困难，吃、住等基本生活都成了问题。

    ■最新动态：“货物正往外运”商户抱怨：往外运也得要钱

    7月20日，省商务厅官员随国家商务部出访俄罗斯协商此事，截至29日省商务厅官员回国，从市场中运出的货物达到总量的25%。

    不过，据辛集皮革商业城管委会主任田英申介绍，在河北企业中，辛集皮革企业被封的货物最多，到目前为止，运出的不到10%。企业正在望眼欲穿地等待。

    8月5日，大营毛皮业协会秘书长孙平华在接受记者采访时说，据他了解，大营的皮草商人已经取出了绝大部分货物，但这些货物的前景还不明朗，大部分商人还处在观望之中，只有个别商人找到了新的摊位，正在处理货物。

    记者联系到辛集一家皮革企业的老总，他说，8月4日，他的企业被封在切尔基佐夫斯基大市场的服装刚刚运出来一部分，但“往外运也得要钱”，还不知道什么时候能够运完。言谈间，他频频抱怨“那边太没制度”。

  ■我省皮革企业受重创：辛集70%企业濒临停工

    此次“灰色清关”，给我省皮革企业带来的损失巨大。

    据介绍，这一事件使得辛集市皮草制衣企业遭受重创，70%的企业处于停工或半停工状态。

    记者了解到，此次莫斯科封闭市场事件给大营皮毛企业带来了重大损失，有些商人的摊位费交了一年的，可只有半年市场就关闭了，按照季节，莫斯科的裘皮服装销售市场正在从淡季转往旺季，但是此次事件造成了皮草商人货物的积压，这会给企业的资金周转带来困难。经此事件，还流失了很多客户。另外，大营皮毛产业总产值的80%以上来自对俄贸易，此次事件造成人心惶惶，大营工厂里已经生产出来的货物不敢发货了，有些企业手里的原料皮张也不敢加工了。

    除了这些损失，在莫斯科的我省皮草商人还经常受到盘剥、敲诈甚至抢劫.记者在采访中了解到，市场有限度解除封闭后，几个大营皮草商人雇佣当地人到市场里取货物，突然警察来了，中国人吓得都跑了，当地人也拉着货物跑了，再找这些当地人就找不到了。

    ■“灰色”探因：“没制度”、低效率

    从某种程度上，“没制度”恰恰可以看作是这次俄罗斯“灰色清关”事件的通俗表达。这次的风波，正是因为俄罗斯方面对于国际贸易缺乏有效的制度约束，而各国企业又存在侥幸心理、通过“灰色清关”将产品送往俄罗斯才造成的。

    业内人士介绍，“灰色清关”这种非正常贸易模式是历史形成的。上世纪90年代初前苏联解体后，俄罗斯商品供应极度匮乏，为了鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关允许清关公司代办进口业务，货主缴纳一笔费用即可。但随着进口需求的增加，这些清关公司往往与当地海关官员“官商勾结”，在清关过程中不如实申报，导致许多货物报关后难以拿到报关凭证，在俄罗斯销售就有“先天不足”的法律缺陷。

    大营毛皮业协会秘书长孙平华在接受记者采访时说，中国货物走“灰色清关”也是无奈之举，俄罗斯的海关效率很低，如果走正常渠道，一箱货物半年都到不了，裘皮服装是季节性很强的商品，等到终于到货了，销售的季节也过去了。

    “但是这些货物怎么是走私呢“孙平华说，“灰色清关”运作了几十年了，成千上万吨的货物运过去，说走私太夸张了，俄罗斯当局很清楚这个情况。

    肃宁县库氏皮草公司的一位工作人员说，当地有也很多企业都通过“灰色清关”销往俄罗斯，一般是貂皮和獭兔皮的服装。“去年俄罗斯就封了几个仓库，要整顿灰色清关，大家都知道这样风险高，但多少年来都是这样走，一是没有关税，便宜，二是不用报关，方便。”

    ■“白色清关”：最大障碍“关税太高”

    在此次事件后，我省一些业内人士呼吁出口俄罗斯的企业走“白色清关”即正规清关的路子，以谋求对俄罗斯贸易的长远规划。据悉，三地商务部门及行业协会也在积极培训当地企业，研究对俄贸易如何规避风险，如何使在俄人员、营销以及货物合法化等问题。

    辛集皮革商业城管委会主任田英申接受记者采访时表示，从这次“灰色清关”事件看，往后俄罗斯的国际贸易肯定会逐步正规化，这要求企业必须转“白”。但从目前的实际情况看来，俄罗斯的关税太高，是企业转“白”的最大障碍。“俄罗斯的关税体系跟国际惯例不一样，它的税额太高，能占到出口货物总值的40%以上。”田英申说，“而美国最高占6%，如果合理避税的话能达到4%。这差到哪去了？”他说，如果俄罗斯方面的关税降不下来，将是阻碍企业出口的最大难题。

    ■应对之策:多方开拓外贸市场

    省轻工行业系会秘书长李志伟则认为，这次事件，意味着我省皮革出口将“被逼着”考虑产品的升级和转型。他表示，我省的皮革商品主要走中低端市场，出口俄罗斯的商品也是如此，正是产品的低附加值、低利润率导致产品只能走“灰色清关”，冒着风险赚钱。

    对于产品升级问题，田英申说，这很难，一个皮革企业至少需要两三年才能走完这个过程。不过，这将是一个方向。现在，辛集皮革的方向是，一是鼓励面向俄罗斯走正规清关手续，二是开辟欧盟和美国市场，三是打开国内市场。

    大营毛皮业协会秘书长孙平华也表达了同样的观点，他认为这次事件的教训就是不能一条腿走路，目前大营皮毛主要面向俄罗斯市场，应该引导企业开辟日、韩、欧美等新的国外市场，还有引导企业关注国内市场，在服装的款式、风格上，适合国人的消费习惯。