2020年中国公布新型城镇化建设示范名单 浙江省10个县城入选

省市/地区

时间

政策

主要内容

浙江省

2018年6月28日

《浙江省2018年推进新型城镇化建设重点任务》

明确指明了2018年的五项重点任务，分别是加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推进城乡融合发展、深化城镇化制度改革。

宁波市

2016年6月17日

《宁波市国家新型城镇化综合试点2016年度工作要点》

各县（市）区在配合市级部门统筹推进各项试点任务的基础上，结合自身实际，积极谋划推进一批具有地方特色的新型城镇化试点示范工作，形成“一地一示范”的格局。深入推进慈溪国家中小城市综合改革试点、余姚泗门数字化市政管理体制改革试点、奉化农村土地承包经营权抵押贷款试点、宁海“多规融合”规划协调管理机制改革试点、象山石浦国家级建制镇示范试点、海曙集体经济股份合作制改革试点、江东物业管理改革试点、江北慈城新城海绵城市建设试点、鄞州完善民间资本参与发展社会事业机制试点、北仑居住证管理改革试点、镇海流动人口服务管理机制改革试点，通过先行先试、以点带面，为全市新型城镇化建设提供经验示范。

嘉兴市

2015年11月15日

《嘉兴市国家新型城镇化综合试点标准化工作实施方案》

明确了我市新型城镇化综合试点标准化工作的目标——“1511计划”。具体来说，就是从2015年至2017年，围绕基本公共服务和社会治理基础设施、资源环境、农业现代化等4个指标层，搭建嘉兴市新型城镇化标准体系主体框架结构，形成新型城镇化标准体系表。此外，嘉兴还将在全市域统筹规划、产业优化发展、城乡一体化建设、新型城镇化投融资改革、基层社会治理创新等5个重点领域，制定20个以上嘉兴市新型城镇化建设重点标准；强化标准实施，树立8个市级以上新型城镇化标准化试点，标准化实施率达到90%；培养一批新型城镇化标准化人才，培训1000人次以上标准化人员。

县城

特点

桐庐县

围绕“补短板、强弱项、固优势”工作思路，在环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效等方面实施攻坚战，加快推进桐庐循环产业园、县城污水处理厂扩建及清洁排放改造、第二自来水厂及配套管网、舞象山道路、综合客运枢纽、老旧小区综合改造提升、县第一人民医院迁建、县妇幼保健院迁建、城西小学、富春山居图水上实景游等项目建设，聚焦体制机制创新，系统提升新型城镇化建设水平，积极为新型城镇化建设贡献桐庐智慧和桐庐样本。

宁海县

宁海推进城镇化面临的主要问题改革开放以来,特别是"十一五"期间,宁海县全面实施"南改、北联、中突破"的中心城区发展战略,不断优化城镇化发展环境,提升城镇化发展层次,城镇化进程不断加快,城乡面貌发生深刻变化。到2010年底,全县城镇化率达到55%,建成区面积为30平方公里

海盐县

未来海盐将在城市开发建设中进一步突出高水准规划、高质量建设、高水平管理，全面提升海盐经济实力、人文魅力、宜居活力，加快全面融入长三角一体化工作步伐，建设人文典雅、城乡风雅、生活优雅的现代化滨海城市，全力擦亮“杭州湾北岸璀璨明珠上的第一抹亮色”。

武义县

武义抢抓“窗口”机遇，深入实施“小县大城”战略，通过重大项目引领，围绕产业发展、城市建设、卫生教育、文旅融合，补短板强弱项，为高质量发展“固本强基”的同时，打开经济社会发展新空间。

长兴县

此次入选县城新型城镇化建设示范名单，将进一步助推该县在新型城镇化建设中补短板强弱项，有利于拉动投资、促进消费，更好地优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。

岱山县

舟山市将以岱山县入选县城新型城镇化建设示范名单为契机，严格落实国家发改委县城城镇化补短板强弱项工作要求，大力提升我市县城公共设施和服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，为将我市岱山县打造成为全国新型城镇化示范县提供重要支撑。

缙云县

缙云县城城镇化补短板强弱项的重点任务包括推进公共服务设施提标扩面、推进环境卫生设施提级扩能、推进市政公用设施提挡升级、推进产业培育设施提质增效四大方面，涉及的内容包括优化医疗卫生设施和养老托育设施、发展配送投递设施、推进县城智慧化改造、更新改造老旧小区等。

诸暨市

诸暨袜艺小镇自创建以来，定位打造全球唯一的以袜子为图腾的特色小镇，力争成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业旅游目的地。创建3年来，小镇新产品产值年均增长20%以上，高新技术产业产值年均增长30%以上，税收年均增长30%。2016年诸暨袜艺小镇获评浙江省行业标杆小镇，2018年8月被正式命名授牌为浙江省特色小镇。

乐清市

明晰建设领域。要瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，聚力推进17项建设任务。围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施。围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所。围绕市政公用设施提挡升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造。围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。

温岭市

创建国家新型城镇化标准化试点项目是一项国家级的荣誉，是温岭市新型城镇化建设成果的提炼和升华，为促进城乡融合发展、协调发展、品质发展注入了强大的生命力。

建设任务

项目范畴

推进公共服务设施提标扩面

健全医疗卫生设施

推进县城与邻近地级市城区、省会城市医疗卫生设施统筹布局和衔接配合。推进县级综合医院(含中医院)提标改造，以门急诊、住院、医技科室为重点增加业务用房并配备必要设备，增强传染病科室诊疗能力、重症监护室(ICU)救治能力，增加重要医疗物资储备，预留应急空间、强化平战结合。推进县级疾控中心标准化建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、标本采集现场处置等设施设备。完善县级妇幼卫生健康服务机构,补齐业务用房面积缺口。改造或新建大型公共设施时，应使之具备短期内改建为“方舱医院”或应急避难场所的条件，满足救灾应急需要。发展紧密型县域医疗卫生共同体。

完善教育设施

按照县城常住人口规模配置教育资源。新建或改扩建公办幼儿园，引导社会力量建设普惠性幼儿园。按照义务教育学校基本办学标准，改善教学设施和生活设施，实现校舍和场所标准化。推动普通高中加强校园校舍设施建设，扩大培养能力提高教育质量。扩大职业教育资;源供给。

改善养老托育设施

大幅提高养老服务质量，扩充护理型床位，配置消防设施和辅助设施加快建设县级特困人员供养服务设施(敬老院)。引导社会力量发，展普惠养老。在家庭照护为主、托育补充前提下，大力推动婴幼儿照护服务发展，引导社会力量建设一批综合性托育服务机构和社区托育服务设施。

发展文旅体育设施

改造商业步行街、地方特色街区及配套设施，加强老建筑活化利用,因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。根据需要改扩建或新建县级公共图书馆、文化馆、博物馆，完善公共文化场所功能，建设智慧广电平台。在重要旅游景区所在县和有条件发展全域旅游的县，完善游客服务中心、旅游道路和旅游厕所等配套设施，建设城市公园。建设全民健身中心、公共体育场、体育公园、全民健身步道和社会足球场地。

完善社会福利设施

加强困境儿童保障，健全儿童收养体系，提升儿童福利设施和未成年人救助保护设施水平。建设残疾人康复和托养设施，因地制宜配建残疾人综合服务设施。完善公益性殡葬服务，支持建设公共殡仪馆和公;益性骨灰安放设施。

建设社区综合服务

因地制宜布局社区综合服务设施,逐步实现城镇居民全覆盖。统筹卫
生、就业、社保、文体、退役军人服务、儿童关爱保护等基本和非基本公共服务项目以及维稳、信访等管理职能，推进家政等便民服务进，社区，打造综合性多功能的美好生活服务站。

推进环境卫生设施提级扩能

完善垃圾无害化资源化处理设施

全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。完善生活垃圾收运体系，配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆，改造垃圾房和转运站;加快建设生活垃圾焚烧终端处理设施，逐步减少原生垃圾直接填埋建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用体系。加快建设医疗废物集中处置设施，完善医疗废物收转运设施。因地制宜建设危险废物处理设施。在有条件县城建设规范;的回收网点和分拣中心，重点对废弃电器电子产品、报废汽车、废纸等进行回收利用。

健全污水集中处理设施

按照“厂网配套、泥水并重”要求，建设污水集中处理设施。提高管网收集能力，积极推进管网“雨污分流，实施混错接、漏接、老化和破损管网更新修复。因地制宜确定污水处理厂出水水质标准，结合实际对现有污水处理厂进行扩容提标改造。在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。加快建设污泥无害化资源化处理设施，减少污泥进入垃圾填埋场填埋量。

改善县城公共厕所

重点在旧城区、人流密集区和主次干路等区域，配建补建固定公共厕所或移动式公共厕所，利用节能环保技术配置除臭设施。改造老旧公共厕所，分批进行拆除还建或改建新区建设和商业开发要严格按标准配建公共厕所。合理增加无障碍厕位和第三卫生间，方便残疾人和儿童等使用。

三、推进市政公用设施提档升级

优化市政交通设施

推进县城与邻近地级市城区交通设施互联互通，鼓励对公路等设施进行升级改造，增强对外交通保障能力。布局建设公共停车场和配建停，车场，鼓励建设立体停车库，缓解医院、学校、大中型商场和办公区等人流密集区“停车难”问题。推进客运站改扩建或迁建新建，拓展客运站“运游”“运邮”功能。按照“窄马路、密路网”方式，完善机动车道、非机动车道和人行道“三行系统优化公交站点布设，改善群众出行条件。

完善市政管网设施

实行“从源头到龙头”的全流程公共供水保障，扩大供水管网覆盖范围更新改造供水水质不能稳定达标的水厂和老旧破损的供水管网。完善燃气储气设施和燃气管网，加快建设液化天然气、液化石油气局域供气网络。发展热电联产集中供热及清洁能源集中供热，推进燃煤锅炉集中改造。构建源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统。在有条件县城推进路面电网和通信网架空线入地。

发展配送投递设施

建设统一分拨中转的公共配送中心鼓励发展共同配送等新模式，满
足小微企业和群众日常物流分拨配送需要。支持社会力量面向家庭用户和单位职工等受众群体，布设不同类型的智能快件箱，提供便捷安全的“最后一百米”服务。

推进县城智慧化改造

加快建设新型基础设施，推进5G网络向县城延伸覆盖，提升县城光纤宽带接入速率，建设深度覆盖的物联网。搭建城市信息模型(CIM)
基础平台，部署智能交通、智能电网、智能水务等感知终端，推进市政公用设施智能化。整合市场监管环境监管、应急管理、治安防控等事项，推行“政务服务一网通办”云上政务推进社会治理精细化整合教育、医疗、养老、就业、社保等信息数据系统，建设统一的基本公共服务平台，推进公共服务供给便捷化。

更新改造老旧小区

改善小区居住条件，完善小区水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车、便民市场等公共服务设施有条件的可加装电梯。加强对小区及周边闲置土地、房屋、地下室等存量资源的统筹利用。鼓励探索以社区乃至街区为单元进行改造的商业模式，吸引社会资本参与有一定盈利的改造项目。

四、推进产业培育设施提质增效

完善产业平台配套设施

培育县城内生增长动力和“造血”能力，引导县域特色经济和农村二三产业在县城集聚发展，促进农业转移人口就近城镇化。完善产业园区和特色小镇等产业集聚区配套设施健全检验检测认证中心，提高产品质量标准;优化技术研发转化中心，提供共性技术公用研发设备;建设智能标准厂房，提供共用生产空间，降低企业成本、提高生产效率;建设便企政务服务中心，提供最多跑一次”的一站式服务;结合公共资源交易平台建设农村产权交易中心，盘活农村闲置资源资产。加大产业转型升级示范区建设力度,在有条件县城建设一批产业转型升级示范园区。

健全冷链物流设施

结合实际在县城及周边建设冷库,配建理货和分拣等冷链配送设施，保障农副产品全程冷鲜冷冻保存和运输。在有条件县城建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。引导社会力量在大中型商场超市建设冷链物流前置仓，解决冷链物流“最后一公里”问题。

提升农贸市场水平

因地制宜推进农贸市场改造或迁建新建，合理扩大规模和服务半径,改善交易棚厅等经营条件。在批发型农贸市场配置检测检疫设备，确保进场农副产品质量安全。完善零售型农贸市场和社区菜市场环保设施，解决卫生“脏乱差”问题。支持社会力量改造建设畜禽定点屠宰加工厂。