与民生高度相关的住房问题是历届两会关注的焦点，今年两会上，房地产税成了热门话题。实际上，与房地产有关的问题还有很多，今年房地产调控内容同样备受关注。从住建部部长王蒙徽日前接受《求是》杂志专访的内容来看，今年在稳定楼市方面除了继续坚持调控不放松、不动摇外，将更加侧重于住房基础制度和长效机制的建立完善。
2017年，为实现稳市场的调控目标，住建部坚持“房住不炒”定位，分类调控、因城因地施策，落实地方主体责任，出台的限购、限贷、限价、限售等一系列有针对性的措施效果明显，目前一线城市和部分热点二线城市房价涨幅回落，三四线城市房价趋于稳定。但是部分城市房价上涨压力仍在、泡沫犹存，仍需继续坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。同时，房地产市场的深层次矛盾和问题仍未解决，要实现长期稳定健康发展，亟待通过建立新的住房制度和长效机制来解决，而这也是今年房地产领域的重点工作任务。
去年下半年以来，租赁市场发展开始加快，但是相关配套政策并没有跟上。今年，租赁市场相关配套政策有望加速落地，规范和发展租赁市场、保护租赁利益相关方合法权益的《住房租赁条例》有望出台。同时，解决困难家庭住房问题的公租房保障力度加大，符合条件的新毕业大学生和农民工都将纳入保障范围，而解决“夹心层”住房问题的共有产权住房也有望扩大试点范围，在更多有条件的城市开展，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度有望加快建立。
完善住房制度是房地产长效机制的基础，在住房制度框架基本确定后，还要有与之匹配的金融、土地、财税、市场监管、立法等方面的制度建设。对于金融和土地方面的制度建设，有关部委在去年底的工作会上讲清了一些思路，而对于房地产税，财政部在今年两会期间也讲得比较清楚了，由此，房地产长效机制的轮廓基本清晰。
房地产税立法目前还处于草案的起草阶段，从起草到立法通过并实施，期间还会涉及多次论证、调研、内部征求意见，以及对社会公开征求意见等程序。而张业遂列举的几个今年还将制定的税法中，并没有提及房地产税，这意味着房地产税可能没有纳入今年人大的立法计划中，但是目前相关工作正在加紧进行，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整，在降低交易环节税收的同时，增加持有环节的税收，而根据2020年要完成税收法定原则的任务，房地产税立法将在2020年前完成。
房地产税是长效机制的重要组成部分，能够增加直接税、改善税收结构，有利于促进空置房屋出租，发展房屋租赁市场，有利于改善地方政府对土地财政的依赖。目前来看，持续一年多的分类调控、因城施策的房地产市场调控政策取得了一定的成绩，限购、限贷、限价、限售等抑制投机投资的短期措施发挥了重要作用，热点城市楼市持续降温，但一些都市圈核心城市周边的三四线城市房价过快上涨压力犹存，仍需进一步加强调控，这也是近期多地持续出台调控收紧政策的原因。而房地产税的出台将更好体现“房住不炒”的意图，促进市场平稳健康发展，实现住有所居。加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，今年推进力度将进一步加大。
今年在房地产长效机制方面将取得更大进展。比如在金融信贷方面，今年将继续针对各类需求实行差别化的调控政策，同时，公积金制度改革试点将在部分城市开展；在土地政策方面，供应方式有望改进，租赁住房和共有产权住房供地比例将进一步提高；在财税政策方面，房地产税立法正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等工作，今年将稳妥推进；在市场监管方面，房价统计和市场监测预警指标体系今年将研究建立；在立法方面，《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》、《住房销售管理条例》的制定及《住房公积金管理条例》已纳入今年立法规划。
在房地产市场调控保持不放松、不动摇的基础上，随着住房制度的不断完善和长效机制的建立健全，今年的房地产市场有望迎来平稳发展。
2017年，为实现稳市场的调控目标，住建部坚持“房住不炒”定位，分类调控、因城因地施策，落实地方主体责任，出台的限购、限贷、限价、限售等一系列有针对性的措施效果明显，目前一线城市和部分热点二线城市房价涨幅回落，三四线城市房价趋于稳定。但是部分城市房价上涨压力仍在、泡沫犹存，仍需继续坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。同时，房地产市场的深层次矛盾和问题仍未解决，要实现长期稳定健康发展，亟待通过建立新的住房制度和长效机制来解决，而这也是今年房地产领域的重点工作任务。
去年下半年以来，租赁市场发展开始加快，但是相关配套政策并没有跟上。今年，租赁市场相关配套政策有望加速落地，规范和发展租赁市场、保护租赁利益相关方合法权益的《住房租赁条例》有望出台。同时，解决困难家庭住房问题的公租房保障力度加大，符合条件的新毕业大学生和农民工都将纳入保障范围，而解决“夹心层”住房问题的共有产权住房也有望扩大试点范围，在更多有条件的城市开展，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度有望加快建立。
完善住房制度是房地产长效机制的基础，在住房制度框架基本确定后，还要有与之匹配的金融、土地、财税、市场监管、立法等方面的制度建设。对于金融和土地方面的制度建设，有关部委在去年底的工作会上讲清了一些思路，而对于房地产税，财政部在今年两会期间也讲得比较清楚了，由此，房地产长效机制的轮廓基本清晰。
房地产税立法目前还处于草案的起草阶段，从起草到立法通过并实施，期间还会涉及多次论证、调研、内部征求意见，以及对社会公开征求意见等程序。而张业遂列举的几个今年还将制定的税法中，并没有提及房地产税，这意味着房地产税可能没有纳入今年人大的立法计划中，但是目前相关工作正在加紧进行，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整，在降低交易环节税收的同时，增加持有环节的税收，而根据2020年要完成税收法定原则的任务，房地产税立法将在2020年前完成。
房地产税是长效机制的重要组成部分，能够增加直接税、改善税收结构，有利于促进空置房屋出租，发展房屋租赁市场，有利于改善地方政府对土地财政的依赖。目前来看，持续一年多的分类调控、因城施策的房地产市场调控政策取得了一定的成绩，限购、限贷、限价、限售等抑制投机投资的短期措施发挥了重要作用，热点城市楼市持续降温，但一些都市圈核心城市周边的三四线城市房价过快上涨压力犹存，仍需进一步加强调控，这也是近期多地持续出台调控收紧政策的原因。而房地产税的出台将更好体现“房住不炒”的意图，促进市场平稳健康发展，实现住有所居。加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，今年推进力度将进一步加大。
今年在房地产长效机制方面将取得更大进展。比如在金融信贷方面，今年将继续针对各类需求实行差别化的调控政策，同时，公积金制度改革试点将在部分城市开展；在土地政策方面，供应方式有望改进，租赁住房和共有产权住房供地比例将进一步提高；在财税政策方面，房地产税立法正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等工作，今年将稳妥推进；在市场监管方面，房价统计和市场监测预警指标体系今年将研究建立；在立法方面，《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》、《住房销售管理条例》的制定及《住房公积金管理条例》已纳入今年立法规划。
在房地产市场调控保持不放松、不动摇的基础上，随着住房制度的不断完善和长效机制的建立健全，今年的房地产市场有望迎来平稳发展。
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