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2013年2月份,国家出台了力度超出预期的新“国五条”房地产调控措施。从长期政策效应看,新“国五条”有利于建立健全房地产市场稳定健康发展的长效机制。从短期效应看,由于新“国五条”在各地实施细则鲜有“重拳”,加之社会公众对房地产调控往往表现为逆向预期,因此,新“国五条”在实践中已经带来一定的逆调节效应。比如,二手房个人所得税严格按照差价20%征收,可能将转嫁于购房者,打击刚性需求;再如,新政策抑制二手房交易,使得房地产市场供给减少,预期将进一步推高新房价格,从而带动房价整体上涨。
从1季度房地产市场运行情况来看,房地产调控短期抑制房价作用并不明显,抑制投资和供给的作用却有所显现。从房价来看,3月份70个大中城市住宅销售价格环比下降与持平的城市各只有1个,上涨的城市有68个。从供给来看,3月份商品房销售面积、房屋新开工和竣工面积增速大幅下滑。1~3月,商品房销售面积同比增长37.1%,增速比1~2月回落12.4个百分点;房屋新开工面积同比下降2.7%,1~2月为增长14.7%;房屋竣工面积增长8.9%,增速较1~2月回落25.1个百分点。从投资来看,1季度,房地产投资增速(20.2%)比1~2月和上年同期回落2.6个和3.3个百分点;土地购置面积同比下降22.0%,降幅进一步扩大。

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