“毛坯房是中国福利分房制度下的一个怪胎，由此引发的二次装修，造成大量建筑材料的浪费，而全装修住宅则是建设省地节能环保型住宅的必由之路。”住房和城乡建设部住宅产业化促进中心产业处处长刘美霞在6月12日厨卫新国标的宣传贯彻会上明确指出了全装修住宅的重要性。

    为此，本报记者就全装修住宅在我国的发展情况和存在问题专访了刘美霞。

    中国房地产报：为什么推广全装修住宅是建设省地节能环保型住宅的必由之路？

    刘美霞：我们与一些开发商交流过，他们指出，由开发商统一做全装修至少比消费者自己做大约能节约20%的支出，二次装修分散采购，价格和成本都很高。

    而开发商做全装修是集中采购、集中施工，极大地节约了成本，减少社会总支出。以卫生间装修为例，传统的自行装修需要8个工种10天左右的时间；而开发商可以使用在工厂做好的模块产品，拿到现场直接安装就可以，像科逸、远大、海尔等整体卫浴产品，两个工人一天就可以完成了。

    中国房地产报：全装修住宅在我国已提出多年，目前的发展状况如何？

    刘美霞：全装修住宅其实是国际惯例，全世界没有哪个国家像中国这样交付毛坯房，国外装修是把个性化的需求通过装饰来体现。

    我国也一直在强调全装修住宅，从国务院1999年颁发的72号文首次提出“推广一次性装修或菜单式装修模式”，到2002年建设部190号文《商品住宅装修一次到位实施导则》，到2005年国标《住宅性能评定技术标准》将“装修一次到位”作为评定3A级住宅的一票否决指标，到2008年住房和城乡建设部133号文件进一步要求逐步取消毛坯房，历经10年，但目前我国毛坯房依然占到约90%。

    中国房地产报：为什么全装修住宅在我国一直推广困难？

    刘美霞：主要是政策引导力度不够，很多政策主要是倡导性质的，如同节能政策一样，仅仅靠提倡，在我国的国情条件下，很难得以有效地执行。

    同时，开发商并不积极配合，做全装修住宅面临投诉多、施工周期长、回笼资金慢等很多不利因素。全装修住宅与毛坯房相比，内容上增加了装修设计、装修施工、装修材料部品采购等专业工作，相当多的开发企业难于控制和管理全装修住宅的质量，不敢也不愿贸然下水。

    而消费者对全装修住宅也心存疑虑，全装修住宅交房后出现很多质量问题，引发了消费者大量的投诉。由于全装修住宅没有具有法律效力的国家级验收标准，致使很多纠纷难以界定。如现行购房合同装修条款中，有关材料部品的配置标准表述不清，有些开发企业只注明“高级地砖”、“进口洁具”等，从而引起矛盾，不利于全装修住宅的发展。

    中国房地产报：怎样才能推动全装修住宅进一步发展呢？

    刘美霞：首先，尽早出台全国性的具有法律效力的全装修住宅标准，使开发商和消费者都有法可依。其次，以税收政策引导全装修住宅发展。目前税收政策中不利于全装修推进的一些规定，税务部门应做调整，争取以税收政策引导全装修住宅发展，而不是将消费者和开发商推向选择毛坯房。第三，培育全装修住宅产业链，以工厂化生产模式提高全装修住宅的性能和质量。