电子烟作为传统烟草制品的补充，同样具有成瘾性和一定有害性。近几年电子烟行业一度成为风口，但其中也存在一些无序发展的情况，走私及非法贩卖电子烟案件频发，对消费者特别是未成年人的身心健康产生极大危害。针对此现象，自2018年起，我国逐步加强对电子烟行业的监管，整治市场乱象。
时间 |
情况 |
2018年1月(宁波) |
宁波公安部门联合市烟草专卖局，破获全国首例特大新型卷烟非法经营案，抓获嫌疑人13名，涉案金额上亿元。 |
2018年1月(上海) |
公安机关从犯罪嫌疑人苟某及其同伙处查获1Q0S卷烟共计2000余条，初步估算价值共计340000余元。 |
2018年5月(温州) |
瓯海警方联合温州市烟草专卖局侦破一起非法经营烟草案件，查获1Q0S卷烟2000多条，涉案价值高达2000万元。 |
2018年6月(绍兴) |
绍兴警方破获一起特大互联网销售加热不燃烧卷烟案件，抓获犯罪嫌疑人19名，涉案金额超过6000万元。 |
2019年4月（舟山） |
公安局对外发布，成功破获3起走私电子烟非法经营案，在佛山、深圳、温州、绍兴等地抓获犯罪嫌疑人16名，共查获3100多条走私电子烟，涉案金额2000多万元。 |
时间 |
部门 |
名称 |
相关内容 |
2018年8月 |
国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局 |
《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》 |
规定各类市场主体不得向未成年人出售电子烟，建议电商平台对含有“学生”“未成年人”等字样的电子烟产品下架，对相关店铺（销售者）进行扣分或关店处理等。 |
2019年11月 |
国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局 |
《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》 |
要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟；敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。 |
2020年7月 |
国家烟草专卖局 |
电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议 |
本次会议的召开旨在进一步落实《国家烟草专卖局国家市场监督管理总局关于印发电子烟市场专项检查行动方案的通知》内容，要求各级烟草专卖局要积极联合同级市场监管部门，切实加强组织领导、分析研判和统筹协调，力争彻底整治电子烟市场乱象，努力实现电子烟监管预期目标。 |
除了国家层面发文禁止向未成年人出售电子烟产品外，地方政府对于电子烟也是多方限制，这都有效规范了我国电子烟行业标准和发展。2020年6月16日，山东省在全省范围内部署开展为期三个月的电子烟市场专项整治行动，依法打击向未成年人销售电子烟、网售电子烟等违法行为，进一步规范电子烟市场经营秩序。
时间 |
地区 |
控烟政策及内容 |
2018年10月 |
张家口 |
《张家口市控制吸烟条例(征求意见稿)》，明确将电子烟纳入禁烟监管范围 |
2019年1月 |
杭州 |
《杭州市公共场所控制吸烟条例》，明确将吸食电子烟纳入吸烟行为，禁烟场所禁止使用电子烟 |
2019年1月 |
深圳 |
《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)，将电子烟纳入禁烟范围 |
2019年2月 |
香港 |
香港提交《2019年吸烟(公众卫生) (修订)条例法案》，建议禁止进口、销售、制造、宣传电子烟产品，违者或罚款5万港元及6个月监禁 |
2019年5月 |
北京 |
《北京市轨道交通乘客守则》中，补充了禁止吸电子烟的规定。 |
2019年5月 |
成都 |
成都司法局发布新禁烟令，明确将使用电子烟纳入吸烟行为，公共场所使用电子烟将受到约束 |
2019年6月 |
秦皇岛 |
《秦皇岛市控制吸烟办法》中，明确将使用电子烟纳入吸烟行为，禁止吸烟场所禁止使用电子烟 |
2019年10月 |
深圳 |
新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》开始实施 |
2019年10月 |
深圳 |
开出内地首张电子烟罚单 |
2019年10月 |
香港 |
香港特别行政区行政长官在宣读任内第二份“施政报告"时提到，香港将全面禁止电子烟 |
2020年6月 |
山东 |
《“守护成长”电子烟市场专项整治行动方案》(鲁市监网监字[2020]196号)，在全省范围内部署开展为期三个月的电子烟市场专项整治行动。主要采取线上监测和线下执法相结合、宣传引导和行政管理相结合等方式，强化各类电子烟经营者主体责任意识，依法打击向未成年人销售电子烟、网售电子烟等违法行为，进一步规范电子烟市场经营秩序。 |
电子烟自问世以来，行业保持快速发展，市场规模不断扩大。数据显示，2019年中国电子烟市场规模将近80亿元，国内电子烟市场前景广阔，但同时监管力度的加强，其市场增速将有所放缓，预计2020年中国电子烟市场规模将小幅增长至81亿元左右。国家先后三次对电子烟市场加强监管力度，表明了保护未成年人的态度持续鲜明，手段措施不断细化。监管收紧或令市场增速短期承压，但规范化有利于行业高质量和长期发展。
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