（一）全球市场形势不容乐观。国际货币基金组织和世界银行连续下调2009年全球经济增长率，新近的预测数据已调低到不足1%。IDC、Gartner、Display Research等研究机构均调低2009年电子信息产品市场的增长预期，预计全球电视市场的销量和销售额将比2008年分别减少3%和18%， PC机出货量增幅从10%下调到4%，手机出货量比2008年减少5%，市场增长率由6%下调到3%。上游整机市场的萎缩正不断给集成电路行业带来压力。全球集成电路产业本就处在硅周期的谷底，硅周期的特性历来有放大振幅的效应，衰退不会在短期内停止，加上金融危机的影响更是雪上加霜。因此，2009年集成电路行业继续下行的可能性增大。据研究机构预测，2009年全球集成电路行业收入下降5%以上，设备支出下降30%。
（二）国内行业形势严峻。一是新增产能受阻，2008年受金融危机和增值税改革影响，部分重大集成电路投资项目进展放缓，无锡、大连、重庆等多个项目建设不同程度受到影响。进入2009年后，国内众多企业通过延长放假时间、提前进行设备检修等作法进一步压缩产能。二是国内代工厂受到的打击较大，据国内代工厂反映目前许多工厂的产能利用率已不足30%，2008年四季度订单量减少10%以上，且订单周期普遍少于四周，因此2009年一季度国内行业可能进一步下滑。
（三）国内政策环境不断改善。一是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在今后两年多时间安排4万亿元资金拉动内需，人民银行从2008年10月起多次降息，家电下乡政策扩大实施范围，这些将为行业创造良好的外部环境；二是国务院18号文件（鼓励软件和集成电路产业的若干政策）即将到期，政府正在加快推进新的替代政策出台，将给集成电路行业更大的政策支持。三是电子信息产业振兴规划（2009年-2011年）已于近期出台，2009年全面实施，将推进集成电路等重点领域的重大工程，并引导中央和地方财政投资的重大工程扩大采购电子产品、信息系统以及相关服务的比例。四是国内市场需求仍有不少亮点，3G移动通信、数字电视、各种多媒体产品的应用与推广，都将拉动IC产品新一轮的增长。
总体上看，2009年不确定因素很多，全球金融危机的影响仍在延续，形势不容乐观。预计2009年国内市场销量与2008年持平，收入将下降2%。为应对当前不利的形势，国家应加大对集成电路产业的支持力度，并将着力点放在产业结构调整、企业整合和产业链完善等方面。
一是加大对产业资金支持。由财政部门、金融机构和企业合作推进高科技产业投资，对集成电路生产线建设、大型企业并购和引进国外先进技术等方面提供融资支持。
二是完善产业政策环境。加快出台《进一步促进软件与集成电路产业发展的鼓励政策》，避免政策断档。在新的增值税税制下，继续实施集成电路生产企业引进技术和生产设备免征增值税的政策至2020年。
三是加强内需拉动效应。依托国内市场建立产业长链条管理体制，加快TD-SCDMA、数字电视、电子标签的推进力度，通过重大工程带动集成电路产业链的整体发展。
（二）国内行业形势严峻。一是新增产能受阻，2008年受金融危机和增值税改革影响，部分重大集成电路投资项目进展放缓，无锡、大连、重庆等多个项目建设不同程度受到影响。进入2009年后，国内众多企业通过延长放假时间、提前进行设备检修等作法进一步压缩产能。二是国内代工厂受到的打击较大，据国内代工厂反映目前许多工厂的产能利用率已不足30%，2008年四季度订单量减少10%以上，且订单周期普遍少于四周，因此2009年一季度国内行业可能进一步下滑。
（三）国内政策环境不断改善。一是国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在今后两年多时间安排4万亿元资金拉动内需，人民银行从2008年10月起多次降息，家电下乡政策扩大实施范围，这些将为行业创造良好的外部环境；二是国务院18号文件（鼓励软件和集成电路产业的若干政策）即将到期，政府正在加快推进新的替代政策出台，将给集成电路行业更大的政策支持。三是电子信息产业振兴规划（2009年-2011年）已于近期出台，2009年全面实施，将推进集成电路等重点领域的重大工程，并引导中央和地方财政投资的重大工程扩大采购电子产品、信息系统以及相关服务的比例。四是国内市场需求仍有不少亮点，3G移动通信、数字电视、各种多媒体产品的应用与推广，都将拉动IC产品新一轮的增长。
总体上看，2009年不确定因素很多，全球金融危机的影响仍在延续，形势不容乐观。预计2009年国内市场销量与2008年持平，收入将下降2%。为应对当前不利的形势，国家应加大对集成电路产业的支持力度，并将着力点放在产业结构调整、企业整合和产业链完善等方面。
一是加大对产业资金支持。由财政部门、金融机构和企业合作推进高科技产业投资，对集成电路生产线建设、大型企业并购和引进国外先进技术等方面提供融资支持。
二是完善产业政策环境。加快出台《进一步促进软件与集成电路产业发展的鼓励政策》，避免政策断档。在新的增值税税制下，继续实施集成电路生产企业引进技术和生产设备免征增值税的政策至2020年。
三是加强内需拉动效应。依托国内市场建立产业长链条管理体制，加快TD-SCDMA、数字电视、电子标签的推进力度，通过重大工程带动集成电路产业链的整体发展。
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