日前,贵州省公务员局的官方网站上挂出了一则2016年统一面向社会公开招聘聘任制公务员的公告。贵州省选择贵阳市、遵义市、贵安新区三个地方的7家单位作为试点,面向全国公开招聘8名聘任制公务员。贵州省公务员局局长侯丽江说,与传统的公务员招录有所不同,招聘重点是寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才。
与此同时,2007年率先在全国试点公务员聘任制改革的深圳市,目前已经招录聘任制公务员超过5000人。据了解,目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。国家行政学院教授李拓认为,聘任制公务员是大势所趋,应全面铺开,这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看,如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完善,并且在实施过程中严格操作,是能够在未来打破公务员终身制这一铁饭碗的。
公务员聘任制,指国家机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。2007年,深圳开始试点公务员聘任制改革,并于2010年公布细则。2012年,江苏、湖北、河南、四川等地表示将试点公务员聘任制。
公务员聘任制在全国的实行:
3月17日,北京市人社局公布,面向全国公开招聘聘任制公务员2名。系北京第三次招聘聘任制公务员。
4月8日,北京面向全国招聘两名聘任制公务员的报名时间截止,这已是北京第三次启动聘任制公务员招聘。从2007年深圳试水公务员聘任制以来,全国多个省份先后加入试点行列,作为公众关注的焦点话题,各地的公务员聘任制改革试点,引起舆论强烈关注。
聘任制公务员如何定待遇?
聘任制公务员在职时的社保待遇应与其他公务员相同,在工资方面应稍高于普通公务员,这样才能更好激发聘任制公务员的工作激情。我国还应该以聘任制公务员的扩面推行为契机,加快养老金双轨制的并轨,这既利于社会公平,也能使普通公务员和聘任制公务员的退休待遇持平,利于吸引更多优秀人才投身于聘任制公务员。
聘任制能否替换现存制度?
鉴于不少公务员岗位仍要求具备一定稳定性和持续性特点,因此预计聘任制公务员和现有普通委任制公务员将无法互相代替,必须长期共存。我国发展聘任制公务员的终极目标,应是将聘任制公务员和现有普通委任制公务员的比例逐步调整到最佳状态,最大限度调动公务员工作的积极性,提升其效率,绝非片面追求以聘任制公务员代替现有委任制公务员体制。
大范围推行还需哪些条件?
目前我国将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三大类,但事实上分类界限尚不够清晰,这也是制约公务员聘任制扩面的重要因素。今后随着这三类公务员的职位分类界限日渐清晰,预计行政执法类公务员,将是公务员聘任制发展的重要领域。
目前像深圳大范围推广的模式在国内还不具备整体条件,类似广西防城港市在部分较高层次副职位推行的方式,更符合我国当前特点。不过恐怕没有十几年历程,聘任制公务员无法真正大范围推开。
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