尽管广电与电信两大阵营看似都在积极推动三网融合,但实际上还是各有保留。纵使国家已经制定了三网融合的总体方案,它们也会继续利用方案的一切可能条件拖延对方
三网融合的战鼓已擂响,广电与电信同时出击,抢占更有利的市场阵地。
2010年3月17日,据可靠消息称,广西、江西、陕西和河北等十家省级广电网络运营商将共同发起成立首个区域性联盟——广电网络友好网。在该联盟内,成员企业将在产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动等方面展开深入合作,并利用其中的上市公司(如“广电网络”)为成员企业间的投资合作提供便利。
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广电系统为三网融合积极布局,电信系统却进展遇阻。2月22日,广电总局紧急发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》,要求广西、新疆两地的电信公司立即停止开展IPTV业务。
叫停事件在中央政府要求加速三网融合后即迅速发生,反映出当前广电与电信在抢占有利市场位置上的努力和存在的尖锐矛盾。针对以上事件,行业分析人士认为,欲化解广电与电信之间的矛盾,惟有国家相关主管部门对三网融合工作给出具体的指导措施,然后再进行必要的调整。
双方的机会
2010年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议通过推进三网融合的总体方案,提出了推进三网融合的阶段性目标:2010年至2012年为试点阶段,以推进广电和电信业务双向进入为工作重点,并初步形成适度竞争的产业格局。2013年至2015年为推广阶段,全面推进三网融合。
业务双向进入为广电和电信带来了巨大的发展机会。因为按照三网融合的总体要求,符合条件的广电企业可以经营增值电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务和互联网数据传送增值等业务;符合相关条件的电信企业在有关部门的监管下,则可以从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及IPTV传输服务、手机电视分发等服务。
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因此,为了尽快地抢占市场,广电开始全力进行网络整合。国家广电总局要求各地方广电部门必须在今年内完成全部省级有线电视网络的整合,彻底改变“广电四级办”的割据局面。同时,广电总局有意打造一个国家级有线电视网络公司,以此作为参与三网融合的市场主体,负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、建设、运营和管理。截至2月10日,已彻底完成有线电视网省内整合的省份为13个,另有10个省份正在推进此项工作,其他省份也开始制定整合方案。国务院将拨款800亿元作为该有线电视网络公司的启动资金,全力支持广电有线网络的整合工作。
另据悉,随着国际互联网出口向广电运营商开放,即将诞生的国家级有线电视网络公司已经瞄准了国际互联网出口业务。一些成熟地区的广电运营商,如完成整合的江苏有线、天威视讯、东方有线等都已经有单独申请出口的计划。

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