2020年垃圾焚烧发电新规实施我国垃圾焚烧发电行业监管趋严

2019-12-16 07:14

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12月13日，“我是环境守法者”首批承诺发布活动在杭州举行，国内13家生活垃圾焚烧发电企业负责人承诺，欢迎任何人员、任何时候进行监督，并将在各自官网公示焚烧厂烟气排放和炉膛温度自动监测数据。未来中国环保产业协会将分批发布承诺企业名单，并搭建行业自律服务平台。明年1月1日起，《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》将正式实施。新规实施后，全国400余家生活垃圾焚烧发电厂，将全部向社会公开5项常规污染物排放数据。生活垃圾焚烧发电行业监管将更严格、更规范，推动行业绿色健康发展。

目前我国生活垃圾处理方式有填埋、焚烧、堆肥等方式，目前仍以填埋为主。但在政策扶持和市场利润的双重力量推动下，垃圾焚烧市场正迎来快速发展期，垃圾焚烧发电技术逐渐在我国发展成为垃圾处理的主流方式。数据显示，2017年我国焚烧处理垃圾量8463.3万吨，同比增长14.7%，截至2018年，我国焚烧处理垃圾量为10184.9万吨，同比增长20.3%。

参考观研天下发布《2020年中国垃圾焚烧发电行业分析报告-市场深度分析与投资前景研究》

2012-2018年中国城市生活垃圾无害化焚烧处理量及增长率情况

数据来源：国家统计局

得益于国家政策的出台实施，我国生活垃圾焚烧发电行业进入快速发展阶段。数据显示，2017年，我国垃圾焚烧发电累计装机容量约730万千瓦，年发电量约375亿千瓦时，截至2018年，我国垃圾焚烧项目装机容量达到867万千瓦，年发电量达436亿千瓦时，垃圾焚烧发电装机规模、发电量均居世界第一。

2016-2018年中国垃圾焚烧发电情况

数据来源：国家统计局

我国垃圾焚烧发电行业政策趋于完善，各级政府部门已充分认识到加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，不断加大投资力度和出台一系列政策，提高环境管理水平，健全环境治理体系，切实树立行业良好社会形象，共同努力引导行业有序、健康发展。

我国垃圾焚烧发电行业部分发展规划政策

时间	文件	颁布部门	主要相关内容
2019年12月	《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》	生态环境部	垃圾焚烧厂应安装使用自动监测设备，并与生态环境主管部门联网。自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。新规实施后，全国400余家生活垃圾焚烧发电厂，将全部向社会公开5项常规污染物排放数据。
2018年6月	《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》	国务院	扎实推进净土保卫战。到2020年，实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖。推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电
2017年12月	《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规[2017]2166号）	国家发改委、住建部、国家能源局、环保部、国土资源部	从规范垃圾焚烧发电项目规划选址工作入手，对科学编制专项规划、超前谋划项目选址、做好选址信息公开、强化规划的约束性和严肃性等方面提出了具体的任务和要求
2016年10月	《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城[2016]227号）	住建部、国家发改委、国土资源部、环保部	将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。到2020年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力50%以上，全部达到清洁焚烧标准