云南水电站移民问题频出

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   　垭口田，在漫湾镇附近村民口中非常出名。“又旱又穷，澜沧江边上的上甘岭。”渔民老陈这样描述。

　　垭口田确切的位置是云南省思茅市景东县漫湾镇五里村垭口田小组，距离澜沧江漫湾水电站直线距离约十公里。漫湾水电站的两次移民，垭口田都经历了。目前，一半村民已经搬走，原住居民还剩下三四十户，老陈妻子的娘家至今还住在这里。

　　干旱和贫穷仍然困扰着这里的村民。

　　江边的“上甘岭”

　　时值5月下旬的一天，漫湾镇的温度可达到30℃。当地村民说，自打过完年，此地几乎没下过雨。因天气炎热，打不到鱼，漫湾镇码头的渔民几乎没有人出船，在树下抽水烟或睡觉。

　　漫湾镇码头就在漫湾水电站的上面，搭乘老陈的渔船，从码头往上游走，不到半小时，就是垭口田。

　　老陈表示，这两年越来越旱。照规矩，清明之后一下雨，就该种苞谷了，可今年至今未见雨水，苞谷也迟迟种不下去。

　　电站建设之前，这里的村民主要以种植水稻和玉米(2377,0.00,0.00%)为生，那时候“田也多，地也多”，再加上自然气候条件比现在好得多，虽不太富，但收成有保证，回忆起当年的垭口田，渔民老罗如是说。

　　抵达垭口田，一上岸，首先映入眼帘的是整片干涸的田地，枯死的植被还插在地里。往更低处走，还有一小块一小块分割的水田，里面长着水稻。

　　一根直径大约3厘米的灰黑色的水管里流出细小的水流，向田里淌着。“田也吃，人也吃。”老陈说，当地生活和生产全指望这股水。这水来自高处的山上，水管是当地农民自己出钱建造的。

　　“(水流)就这么大了，雨季的时候会稍微大一点，田只能浇到这，再往高处，就不行了。”一位正在耕种的老汉表示。

　　漫湾水电站于1986年开建，1995年建成。统计资料显示，水库回水71千米，淹没耕地6224.5亩、林地8507.3亩，淹没影响各类房屋10.81万平方米，移民584户共3513人。漫湾水电站正式移民工作启动是在1987年，到1993年搬迁安置结束。

　　云县移民局局长严世权表示，当时处于计划经济向市场经济的转型期，移民安置中没有规范性政策。安置过程大都属于行政行为，安置模式以后靠安置为主，只有少部分300多人移至幸福镇，其余全部后靠。

　　“结果置换的田地全部都在山顶上，种不成，滑坡，最主要是没水了。”老罗回忆说，“沟(引水渠)也修了，但是没有水。”

　　直到今天，整个村子并没有一条像样的路，想要去村民的家里，必须爬土坡。干燥疏松的土质摩擦力不足，个别地方崎岖而陡峭，老陈说，当地人每天在这样的路上背水，上上下下好几趟。

　　上山途中，经常看到竖靠路边的竹子，“接龙”一般，节节攀向山顶。老陈表示，这也是老百姓想出来的办法，从山上往下引水。

　　老陈妻子的娘家就住在半山腰处的一座土木结构的房子里。院子里的洋灰地，晒得烫脚，院墙根儿里，大塑料(10365,65.00,0.63%)盆、小瓷盆、陶罐、锅等容器一溜儿排开，这是下雨时候接水用的，但许久没雨，干得直冒白碱。

　　屋里没有什么家具，最多的是大大小小的容器，塑料桶、瓷罐、可乐瓶等等，老陈说，这都是用来从山下背水的。每天早晨趁天凉快，多背几趟，倒进院子里砖头水泥砌成的水池里。水池子一立方米大小，水盛了大半池。

　　“这里的水质不好，碱很大，用手摸摸，滑滑的，泡茶喝，茶都没了味儿，这里得结石病的人特别多。”他说。

　　水缸旁边立着一个水龙头，还配了水表。看外观有年头了。但走进一看，水表上的刻度是“000”。

　　他走到屋后，指着地面上暴露出的半截灰黑水管线说，这也是当年布的管道，“电厂出钱，老百姓投工投劳，可修好以后从来没来过水，现在都晒化了。”

　　望江兴叹

　　顺着“不走字儿”的水表往下看，大约50米处，就是澜沧江的一江碧水。守在江边的垭口田农民，只能望江兴叹。

　　老陈等农民说，一是离江太远，取水困难。另一方面，澜沧江地势低，想要从江里引水，必须借助水泵，但高昂的电费支付不起。2000年农网改造后，垭口田总算是“天天有电了”，但想要灌溉，还是不可能。

　　华能澜沧江水电有限公司副总经理黄光明说，1993年，第一次移民3513人，当时移民费用总共只有5500万。对于农转非的移民，地方政府供应平价商品粮，来解决他们的吃饭问题。另外，组建经济开发公司，发展第二、第三产业，解决其他问题。但随着计划经济向市场经济转型，商品粮断档，老百姓的平价粮没有了，经济开发公司又运转不良。

　　据临沧市政府公共信息网显示，2003年8月，云县、景东、南涧等县移民提出要求解决后期扶持资金、生产生活困难等问题。

　　多重问题之下，云南省委省政府在2004年前后提出二次搬迁。华能澜沧江公司在二次搬迁中筹款8700万，二次搬迁涉及2033人，后期扶持5357人。

　　漫湾水电站的二次搬迁主要是为了解决首次“后靠安置”遗留的历史问题，老罗等村民就是这一次离开了垭口田，或集中安置，或投亲靠友。但是，有了第一次移民的“前车之鉴”，老罗说，到2009年二次搬迁，很多村民不敢轻举妄动。

　　老罗的家被集中安置到了文井镇文华村，每人分得八分田、四分地。“田都好，地有的好，有的不好。水倒是可以的，也是山上的水，水龙头是公家给安上的。那边条件比这边好一点，就是经济来源太少了。”老罗这样评价移民后的生活。

　　根据移民后期扶植的政策，农业户口的移民每人每个月有50元钱的补贴，但实在是杯水车薪。