7个省市为应对严重缺电而相继出台提高工业电价的政策

       内容提示：然而，由于10月份刚进入四季度，用电量未达最高峰，火电厂尚寄希望于在该月存储一部分煤炭以应付之后的困难。但这次“调煤保电”不但没能填补用电缺口，反而在短暂集中发电后耗尽了各大电厂苦心积攒的库存，使湖南甚至整个华中地区在四季度都将面临严重缺电。

       作为一家大发电集团湖南某火电厂的负责人，孙军化名预感到湖南不久要出现严重缺电。而在此之前，秦皇岛煤炭价格再次创年内新高，已有7个省市为应对严重缺电而相继出台提高工业电价的政策。

　　权威人士预测，全国缺电形势将进一步严峻，其中华中将尤为突出，今冬或将难避免拉闸限电。

　　火电亏损扩大，电荒严峻

　　“这次的缺电恐怕会很大，拉闸限电很难避免了，因为四季度煤炭价格会越来越高，我们错过了储煤的最佳时机。”孙军告诉《第一财经日报》。

　　日前，湖南省领导到省内各大主力火电厂调研后，提出了“调煤保电”。即所有统调的主力火电厂必须把机组全部开动起来发电，煤炭储备也全部调出来供应。孙军所在的电厂由于有两台30万千瓦的机组，因此也在主力之内。

　　然而，由于10月份刚进入四季度，用电量未达最高峰，火电厂尚寄希望于在该月存储一部分煤炭以应付之后的困难。但这次“调煤保电”不但没能填补用电缺口，反而在短暂集中发电后耗尽了各大电厂苦心积攒的库存，使湖南甚至整个华中地区在四季度都将面临严重缺电。

　　“11月下旬矛盾就会暴露出来，可能会有三分之一的企业被拉闸限电，也可能调高工业电价。”孙军告诉本报。据介绍湖南省在高峰期每天的用电负荷为1200万千瓦时左右，因此可能有300万~400万千瓦时的负荷会被限掉。

　　同时，孙军也注意到，邻近的产煤省贵州省，也开始减少煤炭出省以保证本地发电。“贵州产煤但也缺煤，目前最多能够自给而已。”

　　而在孙军看来，火电企业亏损的扩大，是缺电严峻的主因。“目前湖南60万千瓦的大机组最多能不亏，而作为主力的30万千瓦机组每发一度电就要亏2分多钱。”孙军告诉本报。

　　而在火电亏损背后，则是近期煤炭价格创下的惊人涨幅。

　　日前，秦皇岛煤炭网发布数据显示，环渤海动力煤价格指数综合平均价格报收853元/吨，该价格打破了该指数运行一年多以来的最高水平，此前，该价格指数连续四期保持上涨，整体上涨24元/吨。

　　据了解，这是自2004年煤炭价格达到创纪录的1000元/吨之后，秦皇岛煤炭价格再次创新高。

　　海运煤炭网分析师安志远告诉本报，如果煤炭价格继续攀升，本已资金不足的火电企业经营会更加困难、无钱买煤，发电亏损面也将日益扩大。届时，发电企业的积极性将严重受挫，由此造成的缺电现象也将更加严重。

　　四季度将缺电4000万千瓦

　　其实，除湖南之外，全国范围的缺电形势在日益蔓延。

　　据记者统计，自9月底开始，已有广西、江西、广东、安徽和甘肃五省区以及宁波和榆林两个城市由于总体用电缺口不断加大而出台了上调工业用电销售电价的政策。例如甘肃省刚刚在11月3日启动了节能降耗应急预案，对全省39家企业实行惩罚电价。安徽省也在11月1日对超过限额标准一倍以上的电价，在现有基础上对超额部分加收0.1元/千瓦时电费。

　　中国电力企业联合会统计部主任薛静告诉本报，地方政府在向国家发改委备案后，可以对工业用电价格做符合国家产业政策的调整。但上述省市的这种做法也说明了当地缺电之严重。薛静向本报预测，今年第四季度全国电力缺口将达4000万千瓦。其中华中和华南地区将最为严重，在上述提高电价的省份中占比也较多。

　　她同时表示，由于目前华北地区和东北地区火电厂的冬储煤计划普遍进展不够顺利，因此可能继华中和华南地区之后出现类似现象。

　　海通证券研究报告也认为，上述地区之所以调高电价，一方面由于今年以来电煤价格居高不下，火电企业经营困难，四季度属于传统用煤高峰，即使当前经济增速略有放缓，总体能源需求强劲使得煤价短期内难以回落；另一方面，因为今年丰水期西南地区的来水同比大幅下滑，导致其在四季度枯水期的发电能力进一步下降，难以满足地区用电需求。