风电产业仍将较快增长

如今，风力发电凭借有效减缓气候变化、提高能源安全、促进低碳经济增长、经济可开发的风力资源在全球范围内分布广泛等优势，已经成为许多国家能源可持续发展战略的重要组成部分。据相关数据统计，全球风电产业发展增长速度惊人，在过去10年平均增长速度达到28%，2008年全球累计装机容量达到1.2亿千瓦。

　　在国内市场的旺盛需求下，我国风电产业也得到超常规模发展，风机设备供不应求，甚至出现排队订购风机的现象。“只要风机生产出来就不愁没有销路”，风机生产商因此赚的盆满钵满。但从而引发和暴露的诸多问题也不容忽视。近日，记者专访了全国工商联新能源商会信息研究部副主任陈磊先生。

　　风机厂商必将经历大浪淘沙

　　2003年以前，我国风电产业处于示范和产业化发展初期。2003年以后，我国风电产业进入规模化和国产化阶段。随着风电政策逐渐明朗，风电成本显著下降，以及在可能推行可再生能源配额制的压力和高额利润的刺激下，许多企业扎堆进入风电制造业。其中大型国有电力能源企业在风电场建设方面表现最为活跃。

　　陈磊表示，当前外资、合资、国有、民营等各种所有制企业都已经涉足国内风电设备领域，其中，国内风机生产制造商就达七、八十家。不可否认，数量的扩大并未给国内风机市场带来整体技术的提升。中国风电设备市场比较分散，风电机组制造企业普遍缺乏核心技术，国际竞争力比较薄弱。一些国内风电设备生产小企业，依靠购买国外技术专利，甚至直接购买图纸回国模仿进行生产。风电设备市场鱼龙混杂。

　　“风机设备领域必将经历大浪淘沙的过程。”陈磊说：“按照2020年我国风电累计装机容量为1～1.5亿千瓦计算，那么以后平均每年市场对风机的需求量约有1000万千瓦左右。目前，华锐、金风科技、运达以及东汽等几家企业的产能就基本可以满足市场的需求。这就意味着将会有一大批缺乏核心技术优势和成本优势的企业出局。”

　　陈磊还表示，近日的国务院常务办公会议也曾指出，我国风机制造业存在产能过剩现象。显然，除了通过市场自身调节产品的供求外，政府也会通过“看的见的手”对市场进行规范，建立和完善准入制度和行业标准，淘汰落后产能。

　　风电装机量仍将持续较快增长

　　近日，国家能源局局长张国宝曾表示，不否认风机制造业产能过剩问题，但是，我国风电产业还是将快速稳步发展的。对此，陈磊也表示，未来，我国风电装机量仍将保持较快增长的步伐。他说：“2009年7月，国家发改委公布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》规定，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。固定电价使新建风电场可以基本保证盈利。在这一政策利好下，以及地方政府的积极推动下，我国风电装机速度将会在未来较长时间内持续快速增长。 ”

　　风电并网一直是风电发展的主要瓶颈，不管是电网自身覆盖面建设问题，还是风电并网对电网安全冲击问题，短时间内很难得到根本改变，预计并网问题将会在一定程度上阻碍风电装机速度。陈磊说：“风电并网难题一直是制约风电发展的主要瓶颈。它主要体现在两个方面。一方面，风电装机增长速度快。《可再生能源中长期发展规划》中规划2010年我国风电累计装机容量是500万千瓦，但是2007年累计装机容量就超过了600万千瓦。由于没有将电网建设同风电场建设统一协调规划，造成目前许多地处偏远的风电场远离电网。如果将高压电网延伸至风电场，则需要高昂的建设费用；另一方面，由于风电具有间歇性和波动性，大规模风电并网会对电网安全性和稳定性构成威胁。最重要的一点是，由于在收购风电过程中，电网企业也不是既得利益者，缺乏应有积极性。”

　　海上风电短期难现爆发式增长

　　海上风电也属于风电发展重要组成部分。海上风电对风机的各项技术参数要求更高，项目施工难度更大，后期维护成本更高，这些无疑都会阻碍海上风电发展速度。

　　据统计，目前全球海上风电的装机容量仅占风装机总容量的1%。目前，我国以开发上海东大桥海上风电场为标志的海上风电开发工作才刚刚开始。虽然目前已经有几家企业高调宣布进军海上风电（包括海上风机制造和海上风电场开发），但是我国海上风电将会在较长时间内较慢发展，海上风电短期难现爆发式增长。陈磊分析说：“首先，海上风电场对风机的安全性、稳定性的要求更高，由于技术原本就是中国风电产业的软肋，所以生产海上风机是对中国风电制造业提出了更高的要求。目前已经有几家实力较强的风电企业试生产海上风机，但是海上风机同样需要经过2～3年的现场运行检验以后才可批量生产安装。另一方面，由于海上风电场的造价约为陆上风电场的2～3倍，所以平均发电成本也远远高于陆上风电，难以大规模推广。

　　而最关键的一点是，目前尚缺乏对海上风力资源、气候环境、海床结构等进行详细准确的测量研究，以及缺乏海上风电项目建设技术标准和运营经验，所以海上风电发展速度将会受到很大影响。

　　风电网电价或将进一步下调

　　陈磊还表示，发展新能源替代化石能源是未来发展趋势，但是在不同历史发展时期发展的侧重点应当有所不同。现阶段，虽然风电比其他新能源发电成本低，但是如果没有政策扶持，仍然无法与常规电力竞争。风电发展重心应偏向于加强相关基础理论科学研究，提高企业自主创新能力以及进一步降低发电成本等方面。他说：“如果风电上网电价一直稳定在0.51元/度至0.61元/度之间不变，现以平均0.55元/度计算，2020年风电装机容量为1.5亿千瓦，风电年等效满负荷利用小时数为2000小时，常规上网电价为0.3元/度，则仅风电上网每年产生的可再生能附加就会达到750亿元，而2009年预计全国全年收取的可再生能源附加总额也只有45亿元。可见，如果不继续降低上网电价，风电上网将会加大电力用户负担。”