电去电又回成本涨一倍
濒临长江的宜昌,是我国水电资源最为富集的地区之一,境内兴建了三峡、葛洲坝、隔河岩等大型水电工程。截至2008年6月底,境内水电装机容量已超过2300万千瓦,年发电量超过1000亿千瓦时。
记者注意到,夜幕下,这个国家园林城市和旅游名城的灯火并不辉煌。发展大道、西陵二路等主干道路灯开一半关一半;滨江河岸、解放路天桥等主要景观带的路灯成了一种“摆设”。一位来自桂林的游客对记者说:“这不像个旅游名城,难道宜昌穷得开不起路灯?”
据调查,“电都”缺电的现象已持续了好几年。不仅城市缺电,企业也缺电。夏、冬季节用电高峰时,宜昌拉闸限电很频繁。一批有市场、有效益的工业企业开工不足,甚至停产。
宜昌供电公司负责人介绍说,宜昌用电量年增长25%以上,初步测算,今年用电量125亿千瓦时。未来几年,宜昌每年缺电将超过73亿千瓦时。
宜昌市一位副市长告诉记者,宜昌最大的发展障碍就是缺电。据悉,“十五”期间,该市规模内工业企业从353家增加到了523家,总资产也从462亿多元增产到2153亿多元。“十一五”期间,该市还将重点抓好30个符合国家产业政策、投资超过5亿元的大项目。由于缺电,该市一批重点工业项目建设缓慢,其中长江铝业因电力原因,目前产能仅为计划的53.84%;高新企业凯普松电子,也因电力短缺迟迟未建后期工程。
记者从湖北省电力公司了解到,三峡电力全部通过国家电网外送,宜昌用电再由湖北电网输送回来,每年约100亿千瓦时三峡电走了“回头路”。
巨量的三峡电,要辗转千里再回到宜昌本地使用,这种浪费型的用电方式令人费解。有关资料显示,使用“回头电”每年线损率高达7.6%。宜昌落地民用电价每千瓦时0.57元,与沿海地区一样高,而上网电价才0.23元。
守着清洁能源争上火电项目
守着三峡电站这样的巨大清洁能源,既饱受缺电之苦,又承受着高电价的挤压,宜昌只好舍近求远,另觅火电,以解决长期存在的“缺电饥渴症”。
一座装机容量60万千瓦的火电厂,经过层层审批,最近获准在宜昌市开工兴建。宜昌市政府透露说,以此为开端,这个市还准备建设多座以煤为燃料的火力发电厂,多家投资主体已跃跃欲试。
记者了解到,这座名为湖北省东阳光热电厂的火电厂,紧挨着长江边上兴建。该项目总投资约30亿元,建设周期24个月,本期建设规模为2台30万千瓦国产循环流化床锅炉燃煤发电机组,计划2009年9月首台机组投产,当年12月第二台机组投产。预计年发电量40亿千瓦时,由生产电解铝电容器、高比容化成箔、医药等高科技产品为主的宜都东阳光实业发展有限公司投资兴建。
据了解,如果满负荷运转,东阳光热电厂每年需要燃煤150万吨。
有关部门测算,这些燃煤年排放二氧化碳将达337.5万吨。
湖北是缺煤省份,煤炭资源匮乏,规模以上企业年产煤炭370万吨,且大多是劣质煤,不能用来发电,98%以上的电煤靠外省调进。
东阳光实业发展有限公司为此在长江边兴建了一个专用码头,准备从数百公里外的贵州境内用船运煤来保证供给。
在生态敏感的三峡库坝区建设火电厂,其环境影响如何引起了人们的高度关注。尽管企业采用石灰石炉内脱硫工艺,建设高效静电除尘器,污染物排放口安装烟气烟尘、二氧化硫、氮氧化物在线连续监测装置等措施,但是高排放的废弃物会不会污染环境,还是让人们感到担忧。
守着三峡缺电用,是宜昌被迫兴建火电厂的主要原因。宜都东阳光公司总经理朱英伟说,企业2007年上缴税收近亿元,现有2200名当地员工就业,应该说为三峡库坝区经济发展做出了不小贡献。企业靠近三峡电站,而用电没有保障,一到秋、冬季节限电十分多见,经常是一半的设备停工,投资建火电厂就是为了解决电力严重短缺的矛盾,多余电力还可供应其他企业。
供电体制改革还需加大力度
据调查,我国大中型水电工程投产后,普遍存在着电力全部外送而当地无法分享的问题。这在一定程度上导致了工程坝区内外收入差距的拉大,以及坝区、库区移民就业难度加大。在目前情况下,负责输送电的电网公司往往考虑的是市场效益,而对其社会责任考虑较少。
这几年,为了发展经济,扩大就业,宜昌市利用国家对口支援三峡库区的政策,引进了娃哈哈、森达等80多家大中型企业,安置了大量移民,但缺电导致企业开工不足,难以扩大生产规模。
当地一些干部群众对“守着三峡缺电”现象颇为不解。当年为了三峡工程顺利进行,宜昌境内移民20多万人,搬迁企业200多家,还淹没了大量农田。如今三峡电站建成了,宜昌人用电成了问题。
宜昌市委书记郭有明认为,以一部分电量直供当地,将极大地推动宜昌新型工业化和经济社会发展,实现部分电力就地转化,有利于减少供电环节,降低配电损耗和供电成本,提高发电、供电、用电各个环节的综合效益,最经济科学。
国务院制定的《电力体制改革方案》明确提出,在条件具备的地区,加快开展直购电试点工作。2003年8月,国家发改委宏观经济研究院课题组经过调研论证,认为“宜昌是最具备开展直购电试点的地区之一”。
中国三峡总公司明确表示支持直购电试点,并多次到国家相关部委进行汇报。华中电网公司和湖北省电力公司对宜昌直购电试点工作也非常支持,湖北省经委已经向国家电监会报送了相关实施方案。
2006年至2010年,三峡电站原计划发电3144亿千瓦时,由于蓄水和装机进度提前,实际将超发电量478亿千瓦时。为此中国三峡总公司专门改造了三峡坝区电网,做好了随时为坝区周边直供电的准备。
当地政府负责人呼吁,加大《电力体制改革方案》的实施力度,让市场在配置电力资源中发挥基础作用,不能再出现有清洁电能还建火电厂的怪现象。
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