电力行业节能减排目标的实现,必须实行结构节能、技术节能和管理节能“三驾马车”并驾齐驱。同时,政府部门应积极制定财税政策,发挥市场机制;加快推行SO2排污交易制度,鼓励发展合同能源管理机制
电力行业是能源消耗和二氧化硫(SO2)排放大户,电力行业的节能减排工作直接关系到国家的总体节能减排目标能否实现。
“要想实现电力行业节能减排目标,必须要结构节能、技术节能和管理节能‘三驾马车’并驾齐驱。”中国国电集团公司环科部主任方春阳在5月26日召开的第十届科博会能源高层论坛电力产业峰会上表示。
潜力巨大
数据显示,2006年燃煤电厂燃煤量占全国煤炭消耗总量的50%以上,SO2排放量约占全国总排放的50%左右。与世界先进水平相比,我国能源效率、环境质量和污染控制水平方面均与世界先进水平有较大差距。高能耗产品的能源单耗要比发达国家平均水平高40%左右,单位产值能耗大约是世界平均水平的2倍多,能源有效利用率要比世界平均水平低10多个百分点。
“随着国家环保制度的日趋严格和竞价上网制度的逐步推行,电网经济调度对企业节约效益、降低发电成本提出了更高的要求。”方春阳表示。
他算了一笔账,2006年,全国供电煤耗366克/千瓦时,而国际先进水平是不高于320克,相当于我国燃煤电厂一年多用标煤1亿吨。如果供电煤耗下降10克,则按照2006年火电机组发电量23573亿千瓦时计算,全国一年可少消耗2357万吨标准煤。按照每吨标煤400元计算,仅全国火电机组的节能市场潜力就达到94亿元人民币。
他还表示,2005年,全国二氧化硫排放总量高达2549万吨,居世界第一。有关研究表明,中国每排放1吨二氧化硫造成的经济损失约2万元。如果燃煤电厂每年实现二氧化硫减排200万吨,可减少经济损失400亿元人民币。
需“三箭齐发”
我国20%节能降耗的目标,其中30%到40%是可以通过技术和管理手段来实现的,但是有60%、70%依然需要通过结构性的调整来实现。“这就要求结构、技术、管理‘三驾马车’并驾齐驱。”方春阳说。
他认为,在结构节能方面,应加大关停力度,深入推进上大压小。今后4年,全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上,燃油机组700万千瓦至1000万千瓦。预计每年可节约5000万吨以上标煤、减排160万吨以上SO2,相当于2006年全国SO2排放量的6%。此外,要积极发展可再生能源,提高高效清洁发电机组装机比例。加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源,大力发展高参数、大容量、高效率的超临界、超超临界发电机组,并适当补充分布式能源。
在技术节能方面,可实施在役机组整体节能降耗改造,提高机组运行经济性;实施预防、控制、达标排放的全方位清洁生产战略;深入研究IGCC等洁净煤发电技术。“国际上运行的商业化IGCC电站的净效率最高已达到43%,随着燃气轮机的发展,IGCC供电效率将可以达到52%。我国基本具备发展IGCC电站项目的条件。”方春阳说。
“管理节能也是重要的一环。”方春阳表示,火电厂燃料成本约占发电总成本的60%左右,是影响企业效益水平的关键要素之一。加强煤质检验和煤场监督管理工作,是向管理要效益的有效手段。制定技术标准和能耗监督标准,实行能源消耗过程控制,是向管理要效益的另外一个有效手段。
此外,方春阳表示,根据欧美及日本等发达国家的经验,可以采取减免税、低息贷款、折旧优惠以及奖励制度等鼓励及优惠政策,优惠政策的资金来源主要是国家投资和从排污收费中开支。因此“政府部门要积极制定财税政策,发挥市场机制;加快推行SO2排污交易制度,鼓励发展合同能源管理机制。”
他同时透露,国电集团正在探索开展合同能源管理机制,力争通过示范项目寻求适合我国国情的运营模式,适时推广。

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