机遇大于挑战 乡村游做大做强需加把力

　　乡村旅游发展的未来方向是什么？今年的“一号文件”提出，要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

　　专家认为，乡村旅游应在原来的基础上实现转型升级。市民农场、市民牧场、市民山庄、市民酒庄、乡村民宿、乡村创客、乡村俱乐部、乡村度假地……这些都是乡村旅游未来发展的方向。

　　乡村旅游是当前我国最具发展潜力的旅游业细分领域之一，在我国大中城市周边的乡村旅游已经发展得如火如荼。近日发布的2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》进一步明确提出，要大力发展乡村旅游休闲产业。据中国商报记者观察，虽然宏观支持政策越来越多，但我国乡村旅游真正称得上成功的仍不多见。乡村旅游可以说是机遇与挑战并存，那么，做好乡村旅游需要解决哪些难点问题？

　　前景广阔

　　正形成新的大产业今年的“一号文件”明确提出，要大力发展乡村休闲旅游产业，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。

　　近几年来乡村旅游发展迅猛，国家在政策层面上向乡村旅游倾斜息息相关。此前，中国社会科学院发布的《中国乡村旅游发展指数报告》显示，中国乡村旅游从过去的小旅游、中旅游已经进入到了大旅游时代，2016年乡村旅游人次高达13.6亿，平均全国每人旅游一次，是增长最快的领域。中国社科院舆情调查实验室首席专家、传媒调查中心主任刘志明在接受中国商报记者采访时表示，乡村旅游正在成为崭新的生活方式，乡村旅游已逐渐形成一个新的大产业，包括乡村旅游观光、乡村休闲度假等，有望诞生出万亿级的企业。

　　正因如此，近年来乡村旅游也成为了新的投资亮点。国家旅游局发布的数据显示，2016年上半年，全国在建旅游项目9944个，实际完成投资4211.5亿元，较去年同期增长约30.5%，其中乡村旅游投资更为突出，乡村旅游实际完成投资1221.3亿元，较去年同期增长62.3%。

　　乡村旅游的发展还促使了当地农民走向致富之路。以豆腐宴闻名的北京延庆柳沟则是其中代表之一，“我们柳沟乡村旅游合作社是从2003年开始发展的，目前年接待旅游人数已经由最初不到1万人增长到了接近68万人，收入由17万元增长到3700多万元。可以接待3000人就餐和500人住宿。”柳沟乡村旅游合作社的一位负责人向中国商报记者介绍称。此外，被评为安徽唯一一个全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目的三瓜公社的负责人张永安在接受中国商报记者采访时也表示，开展乡村旅游后，村级集体经济增长了200%，户均收入可增加10万元左右。

　　经营管理难点多 发展面临诸多挑战

　　虽然发展投资前景大，但想把乡村旅游这块大蛋糕吃进肚子却并非易事。北京延庆县永宁镇小南园村的村民方秀敏向中国商报记者表示，看着同处延庆县的柳沟乡村旅游的成功发展，自己非常羡慕。“虽然村里有不少闲置的宅基地，但是我们村的现实情况是，很多年轻人都已经外出打工了，只留老人和儿童在家里，在这种情况下村委几乎没有牵头发展旅游业的积极性，而且村里有很多人的观念比较保守，发展旅游毕竟风险很大，就怕看不到回头钱。”

　　不敢做、不能做是发展乡村旅游中农民常见的两种心理。“首先，农民担心没有闲钱去投，更担心没有收益，对项目的发展前景会有犹豫，没有信心。而且农民更希望短期就能收回回报，而旅游行业的回报期通常会比较久。一些想独立自主来做乡村旅游的农民却并不具备这样的运营能力，所以乡村旅游的起步很难。”张永安表示。

　　张永安透露，对企业来说，乡村旅游的发展中更多的是存在经营和管理上的难点。“很多地方要发展乡村旅游都会把农民迁出去，这就不是纯粹意义的乡村旅游了，也会造成产业链不完善。除此之外，乡村旅游不只是在乡村中，还要涉及到乡村范围以外，这就关系到土地的问题，建设大型的公共服务设施，比如大型停车场，往往需要有国有用地的指标，而对一般的企业和村委来说，想拿到这个指标也非常不容易。”

　　中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英在接受中国商报记者采访时表示，从服务水准上看，我国乡村旅游比较落后，专业化水平和服务水平都比较低。他进一步解释说：“和发达国家相比，西方发达国家的乡村旅游主要体现在专业化程度高，比如卫生情况和环境情况。城市居民对田野风光的观赏、乡村文化的欣赏，特别是乡村文化要和传统的乡村居住风格要结合起来。”

　　除此之外，乡村旅游同质化现象也十分严重。“大部分乡村旅游还是采用传统的形式，打造农家乐，住农家院、经营简陋的棋牌室和卡拉OK等，这对于知名的旅游景点还可以，稍微偏僻一些或名气小一些的地方就很难发展起来。每家农户都经营着几乎重复的项目，还造成了资源的大量浪费。”一位不愿具名的业内人士指出。

　　瞄准融合机遇 乡村游需转型升级

　　张永安表示，从企业自身来说，首先要想办法带动村民来做。“农民比较在乎眼前的利益，所以我们就多带村民出去参观考察，先让他看到别人做的产业发展比较旺的乡村旅游的案例，再进行相关培训，让他们了解到外面最新的进展和路径。”

　　“在乡村旅游的开发过程中，也要注意方式方法。先从跟老百姓有关联但是没有利益冲突的地方开始，经营上有困难的村民，要先帮他把产业做起来。村民逐步看到改变，支持度也就越来越高了。”张永安补充道。

　　业内人士指出，政府和村委会也需加强乡村旅游的宏观调控和总体引导，挖掘乡村文化等旅游资源。“旅游发展不能任由市场与开发商主导，应进行统一规划与指导。具体措施可将原有的民俗节庆、赛事、游艺等活动扩大，结合当地传统农事、娱乐活动等，让游客深度参与其中，体验当地文化魅力。”国际民间艺术组织副主席陈平在接受中国商报记者采访时表示。

　　以北京延庆县井庄镇为例，记者从北京延庆县井庄镇人民政府获悉，除了发展柳沟豆腐宴等民俗外，结合即将到来的2022年冬奥会，镇政府还积极发掘冰雪资源，修建冰雪欢乐园。开业以来，冰雪欢乐园运营期间，井庄镇同期民俗旅游接待游客达到了140927人次，较去年同期增长了16.1个百分点，其中冰雪嘉年华接待游客4.7万人次。

　　乡村旅游发展的未来方向是什么？今年的“一号文件”提出，要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

　　专家认为，乡村旅游应在原来的基础上实现转型升级。“乡村旅游是在农家乐的基础上发展起来的，吃农家饭、睡农家坑、采农家果，是乡村旅游的形象化总结，乡村旅游发展需要在原先农家乐的基础上实现转型升级，以适应需求的变化。市民农场、市民牧场、市民山庄、市民酒庄、乡村民宿、乡村创客、乡村俱乐部、乡村度假地……所有这些都是乡村旅游未来发展的方向。”