马鞍山：商务“特色经”推“钢城”转型

　　曾经因钢而兴，马鞍山成为享誉全国的“江南一枝花”。在资源型城市转型发展大潮中，作为皖江城市带重要的中心城市，马鞍山市商务局积极把握“一带一路”和长江经济带建设战略机遇，创新工作思路，推进商务工作发展，实现了商务经济平稳健康发展。

　　从“钢城”到“港城”

　　与中国很多资源型城市一样，马鞍山属于以钢建市，它的发展和马钢的兴衰紧密关联在一起。2016年4月，马钢在经历了连续16个月的亏损后，首度实现扭亏为盈。

　　产品销量提升的背后，是马鞍山市商务局抓重点企业形成有力的支撑，协调马钢等外贸企业在增加出口的同时，以量增补价跌。

　　要实现转型发展，最大的动力来源于创新。马鞍山2016年大力开展企业技术改造、兼并重组，促进钢铁、汽车、冶金机械、轻化等传统主导产业向中高端迈进。要依托传统产业基础，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、节能环保等战略性新兴产业，打造新的增长极。

　　跨江发展，从“以钢立市”到“以港兴市”。马鞍山正举全市之力支持郑蒲港新区建设，以“港城一体、产城一体、城乡一体”的新理念新模式，打造安徽江海联运枢纽中心和现代化新城区，使之成为皖江城市带崛起的重要增长极。8月26日，国务院正式批准设立马鞍山综合保税区，马鞍山成为继合肥、芜湖之后安徽省第三个设立综合保税区的市。7月5日，郑蒲港口岸扩大开放正式通过国家验收，马鞍山市口岸成为全省唯一一个一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。12月16日，肉类指定口岸顺利通过“国考”，加速构建“口岸+产业+市场”。

　　新兴产业增添强劲动力

　　作为传统工业城市，马鞍山一方面推进主导产业的转型发展，另一方面，加快战略性新兴产业的培育。

　　新型业态和结构优化可以推动外贸转型发展。马鞍山成功引进浙江永达在博望设立安徽开拓供应链公司；帮助郑蒲港新区引进蔬菜冷冻生产加工与出口项目；摸排有转移意向的加工贸易项目线索，马鞍山加工贸易企业新增至13家。1~11月份中小企业实现进出口13亿美元，占该市进出口额50%。

　　马鞍山市商务局帮助新增外贸经营权企业尽快实现“破零发展”，1~11月，新增长点茂迪新能源、同心化工、海德化工、康佳照明、皇奕装备分别实现进出口5103万美元、1083万美元、3811万美元、1447万美元、976万美元，为外贸发展增添了强大后劲。

　　1~11月，马鞍山市外贸总额实现进出口额25.8亿美元，总量居全省第4位；同比增长5.7%，增幅由年初的全省第十五位上升到第四位。预计2016年马鞍山市可实现进出口总额30亿美元。

　　不断扩容的国际“朋友圈”

　　走出去，请进来，马鞍山在交流中拓展着国际“朋友圈”和“财富圈”。1~11月份，马鞍山市完成新签合同额4.97亿美元，同比增长94.58%；完成外经营业额3.4亿美元，位居安徽省第2位；劳务输出1941人，累计在外人数2355。预计2016年该市完成外经营业额3.5亿美元，超市政府下达考核目标任务0.9亿美元。“走出去”取得突破，得益于马鞍山商务局的平台建设。马鞍山搭建了信息交流平台和政策扶持平台。马鞍山商务局每月召开一次外经企业交流会，梳理“一带一路”沿线国家施工项目需求单，并发布给外经企业，推动外经企业精准投标。马鞍山商务局还会协助企业争取安徽省专项保函、风险资金。同时，该局还做好各专项资金使用监督，确保专款专用。2016年，马鞍山商务局已为5家企业申报2016年对外投资合作专项资金350.9万元。

　　综合服务平台旨在建立问题直报、大项目跟踪服务制度。通过平台，马鞍山商务局帮助企业协调解决对外投资和经济合作中有关审批、保险、招商、人才培训等问题。2016年以来，马鞍山商务局帮助马钢协调阿尔及尼亚钢厂项目、南非车轮项目，服务昌源国际在尼日利亚的工业园项目，服务建诚国际在澳大利亚证券交易所成功上市。

　　1~11月，马鞍山外经企业与沿线国家新签合同额4.59亿美元，占马鞍山市对外承包工程新签合同额的92%；在沿线的7个国家完成营业额3.02亿美元，占该市对外承包工程完成营业额的88%。

　　多措并举扩大消费总量

　　2016年，马鞍山商务局顶住压力，实现了社会消费品零售总额指标争先进位，超过预期。三季度未，马鞍山市完成社会消费品零售总额341.3亿元，同比增长12.2%。1~11月份，该市实现限额以上消费品零售额169.2亿元，同比增长13%，连续实现九个月正增长，高出安徽省平均增幅1.8个百分点，增幅位居该省第七位，较年初上升8个位次。预计全年完成社会消费品零售总额470亿元，同比增长12.3%。

　　马鞍山商务局2016年加大了线上企业培育力度，兑现新增限额以上奖励资金216万元。推动城乡流通体系建设。推动东誉城、伟星时代广场、四季青服装城、和县梵谷环球商业中心等重点商贸项目按时间节点加快建设；指导服务万达广场、亿丰环球等项目加快业态调整取得成效；完成含山县省级农村商品流通体系建设试点工作。

　　在电子商务发展方面，马鞍山商务局促成含山甬晗华联超市和合肥最大规模的生鲜电商平台——景徽菜篮子电商平台合作。鼓励安德利公司以全国物流标准化试点为契机，加快物流配送体系标准化改造，为公司开拓电商业务提供支撑。

　　马鞍山商务局指导徽润超市调整布局，采取“农超对接”模式，新建生鲜门店9家；支持夏和餐饮对主食加工配送中心进行升级改造，新建6家直营门店，发展加盟门店10家；推进东方明珠、金福花园、南山、天泽水岸等9个菜市场完成标准化建设与改造。

　　2017年，马鞍山商务局将继续争先进位，抓好商务四大指标；围绕开放平台，抓好口岸作用发挥；实施“走出去”战略，抓好国际产能合作；全力推动马鞍山商务经济再上新台阶。