机遇与挑战交叠下的农村电商

　　农业要发展，农村电商不失为一个重要抓手，它不仅拓展了农产品原有的销售流通渠道，也会倒逼农业生产向规模化、标准化、品牌化发展。战略意义不断凸显与巨大红利亟待发掘，使得农村电商不断取得新进展。然而，在电商物流配送、农产品上线品牌推广、农村配套金融服务设施等多个领域，农村电商也面临着不容小觑的短板与瓶颈。

　　对我国电子商务步入新的发展阶段有着重大指导作用的《电子商务“十三五”发展规划》提出：城乡二元结构调整为电商在农村发展提供广阔市场，电商将持续在平衡城乡消费差距、提升农村流通现代化水平、促进农产品商品化、助推农民增收等方面发挥积极作用。

　　农村成为电商发展潜力巨大的一片热土早已成为不争的事实。当前，电商进农村的各项工作取得了哪些进展？农村电商发展面临哪些短板及瓶颈？未来，政府部门又将从哪些领域对症施策，助力农村电商取得新进展？

　　电商进农村综合示范成效初显

　　“四川省自2014年被列入首批全国电商进农村综合示范省以来，已初步形成了以县域电商公共服务中心为引擎、镇乡村电商服务站点为基础、县乡村三级物流快递为支撑、产业带动和创业扶贫为抓手、质量溯源为保证的农村现代流通服务体系框架，‘工业品下乡，农产品进城’的双向流通渠道基本形成。”四川省商务厅相关负责人日前在接受国际商报记者采访时透露。

　　四川的成绩成为我国电商进农村综合示范工作的一个注脚。商务部日前发布的数据显示，近3年来，全国26个省区市的496个县开展电商进农村综合示范带动了一大批电商企业加快布局农村市场，在全国建成40多万个乡村电商服务点，覆盖一半以上县域，快递乡村覆盖率达76%，提升了农村电商的发展水平。

　　商务部新闻发言人沈丹阳此前在商务部例行发布会上指出，2016年以来，电商进农村综合示范工作取得了三大成效：一是助力扶贫攻坚作用显著，二是带动各类企业加速进入农村电子商务领域，三是吸引返乡创业创新的氛围日益浓厚。

　　沈丹阳表示，目前阿里“千县万村计划”已覆盖约500个县2.2万个村，合伙人超过2万人。菜鸟公司40%县到村的物流能够当日送达，99%第二天送达。京东在1700余个县建立了县级服务中心和京东帮扶店，培育了30万名乡村推广员，覆盖44万个建制村。苏宁在1000余个县建立了1770家直营店和超过1万家授权服务点。中国邮政集团的“邮掌柜”系统已覆盖20多万个农村邮政服务站点。“这些举措有效地扩大了农村物流服务配送覆盖面，更有利于产品流通。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员赵萍在接受国际商报记者采访时指出。“农村电商目前整体发展态势迅猛。”成都市商务委相关负责人告诉记者，“农村电商会倒逼农业生产向规模化、标准化、品牌化发展。”

　　北京工商大学商业经济研究所所长洪涛也表示，农村电商的发展会使农产品业主逐渐拥有品牌意识和品牌电商观念，从而意识到要通过依靠电商网络平台推进产品销售，走品牌发展之路。

　　农村电商发展瓶颈怎么破？

　　“目前农村电商发展存在物流配送难题还没有真正破解、冷藏冷链条件仍然较差、品牌标准程度低、农村配套金融服务设施不完善等问题。”首都经贸大学教授、产业经济研究所所长陈及在接受国际商报记者采访时指出，“这些均制约着电子商务进村入户。”“农产品上线品牌推广、质量保证以及基地农产品冷冻冷藏、分拣包装等设施配套是发展农产品电商的重要基础条件。”四川省商务厅相关负责人表示，政府将进一步加大对农产品电商的支持力度。除电商进农村综合示范政策继续支持外，应在农产品冷链物流等项目政策中明确，扶持政策向发展农产品电商的示范县适当倾斜，支持其急需的产地集配中心等项目建设。

　　在洪涛看来，对于农村电商的发展，政府只是起引导作用，主导市场发展的仍然是企业。不过，目前这个领域进入主体的增加使得竞争加剧，出现了无序现象。因此，政府仍须加强宏观调控。

　　沈丹阳表示，商务部等有关部门将继续加大对农村电商的扶持力度。一是强化农产品上行。加强农村电商公共服务能力建设，加大对农产品标准化、品牌培育等方面的支持力度。二是进一步推动农村经济转型升级。促进农村工业品、旅游及服务产品的电商化。三是深化电商精准扶贫。扩大综合示范支持范围，力争再用3年时间，对具备条件的国家级贫困县实现全覆盖。