协同创新 我国着力提升高端综合设计服务

　　12月2日，首届世界工业设计大会在杭州良渚召开。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在大会致辞中指出，产业因工业设计而更具活力，世界因工业设计而更加美好。马凯倡议，各国应携手并进、深化合作，努力推动全球工业设计走上数字化、网络化、智能化、绿色化发展道路，促进世界经济实现创新、活力、联动、包容增长。要共同促进技术创新，完善全球设计创新体系，搭建协同创新平台，提升工业设计创新能力；共同推动产业进步，大力支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料的设计应用，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级，促进产业繁荣发展；共同优化发展环境，加强产业政策沟通，增进人才交流，推动标准体系互认，联合开展打击侵犯设计成果知识产权行动。

　　世界工业设计大会国际设计委员会主席大卫·格罗斯曼，在发表《全球化进程永不止步》演讲时指出，全球化要求创造力、技术和创新，全球化的每一天都在影响着世界上的每一位设计师。设计的潜能往往因缺乏理解而受限，所以设计师要明确长期需求、应用全新技术、开发创新产品、关怀环境问题。设计师需更好地传达设计的价值，学会使用有数据支撑额经济学术语。好的设计能够为企业创造长远的设计和品牌财富，有助于建立创新的企业文化，让设计师从生产商的仆人变为终端用户的代言人。中国市场将推动国际经济发展，中国拥有比欧洲和北美更大的市场，巨大的市场增长潜力，而反映当地文化与需求的新产品，也许会定义全球潮流。

　　国家高度重视

　　近年来，我国政府高度重视工业设计发展，设计企业加快成长、设计产业加速聚集、创新设计成果不断涌现，为经济社会发展做出积极贡献。数据显示，目前我国拥有国家级工业设计中心64家，省级工业设计中心1300多家，设计类园区超过1000个。

　　早在2010年，工业和信息化部等11个部门就联合印发《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，提出鼓励工业设计发展创新。2015年国务院印发的《中国制造2025》明确提出，设立国家工业设计奖，激发全社会创新设计的积极性和主动性。建立工业设计评奖制度是推动工业设计发展的有力措施。国际经验表明，包括发达国家政府在内，采用评奖方式来推动工业设计发展至今仍是有效手段。开展国家层面工业设计奖评奖工作，对完善我国工业设计水平的评价制度和奖励体系，引导全社会关注、重视工业设计，推动优秀工业设计成果产业化，促进工业设计产业发展具有重要意义。因此，在本届世界工业设计大会上，还对获得“2016年中国优秀工业设计奖金奖”的9个企业和产品，进行了表彰。

　　此外，工信部还联合发改委、中国工程院共同发布《发展服务型制造专项行动指南》，提出了设计服务提升行动、制造效能提升行动、客户价值提升行动、服务模式创新行动等四大行动。其中设计服务提升行动明确提出要发展工业设计。

　　作为另一项推动我国工业设计发展的重要工作，国家级工业设计中心的认定评审于2013年启动，每两年一次，目前已认定两批共64家国家级工业设计中心。可以说，这些中心业绩突出、创新能力强、发展水平居全国前列，有效带动了工业设计相关产业发展。

　　地方积极推进

　　在国家政策引领下，各地区积极响应，大力促进工业设计发展。在政策资金支持、营造环境氛围、搭建合作平台等方面，已经取得成效。

　　以安徽省为例，为了提升工业设计发展环境，该省出台《中国制造2025（安徽篇）》、《安徽省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》、《安徽省关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》等一系列政策文件，对工业设计服务企业在工商、税收、土地、用水用电等方面给予政策支持，对制造企业的设计投入税收抵扣政策予以了细化明确。省内合肥、蚌埠、马鞍山、六安、池州等地，也纷纷出台了更为具体、明确的支持工业设计发展政策，对设计平台项目给予奖励，对完成的工业设计合作项目给予补贴，对荣获省级及以上工业设计大赛金奖的团队给予重奖。

　　此外，安徽省政府办公厅印发的《实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件》还明确提出，对新认定的国家级工业设计中心，省、市（县）分别一次性给予300万元奖励。安徽省人力资源社会保障厅等部门联合印发的《安徽青年创业园建设管理办法》明确对以工业设计等生产性服务业为主体的青年创业园区经考核认定后给予800万~1200万元的补贴和补助。

　　平台是工业设计发展的重要载体，各省市地区也十分重视平台体系的建立。

　　例如，江苏省积极推进合作共建工作，建设了多层次工业设计融合发展平台体系。江苏省经信委分别与南京市秦淮区、常州市武进区、苏州太仓市、盐城市大丰区、扬州市广陵区政府合作，共建南京国创园、武进工业设计园、太仓工业设计园、大丰东方1号和扬州设计瑰谷等5个工业设计园；与南京市栖霞区政府合作，在南京紫东创意园设立中国（江苏）工业设计服务中心；江苏省工业设计协会与东方1号、上海德稻集团合作建设了江苏省工业设计国际合作平台。在培育产业载体、搭建发展平台上，重庆也积累了大量经验。重庆依托九龙坡区国家自主创新示范区培育设计创新产业园区，建设了国际创意设计研究院、消费者行为研究中心、设计创新众创空间等公共平台。重庆市经信委还牵头筹建工业企业贷款担保“风险资金池”，并充分发挥市区产业基金作用，形成设计产业融资体系，缓解专业工业设计企业融资难问题。成立了重庆市工业设计促进中心、工业设计产业联盟，为该市工业设计行业服务。

　　山东作为传统工业大省，转型升级任务很重。山东省委省政府积极实施创新驱动发展战略，推进动能转换，大力发展工业设计，做了大量富有成效的工作。

　　一是利用企业资源，建设企业工业设计中心。目前，山东省拥有企业工业设计中心450多家，工业设计企业140家，工业设计从业人员达5万余人。其中，国家级工业设计中心9家，是全国拥有国家级工业设计中心最多的省份，认定省级工业设计中心129家。

　　二是利用社会资源，建设线下公共服务机构。与清华大学、武汉理工大学等著名工业设计教育专业联合，设立了山东工业设计研究院。青岛、济南、淄博、潍坊、烟台等市，先后联合有关机构建立了工业设计园区。猪八戒网、广州设计城、深圳灵狮集团等知名工业设计服务机构入驻，有效提升了山东工业设计服务平台的运行层次和服务质量。

　　三是利用互联网资源，建设线上公共服务平台。“工业云”和“橙色云”是目前山东省建设的2个工业设计网络服务平台。省政府投资2500万元，购买6大类100余款软件放在“工业云”上，为企业提供免费云端应用。“橙色云”覆盖能源、机械、新材料、信息科技、医疗保健、消费品等6大核心行业、24个专业领域，聚合了全球15200多家设计资源、6600多名行业专家（科学家、院士），其中包含47位美国工程院、英国皇家学院、加拿大皇家科学院的院士，通过互联网在全球范围内进行开放式协同创新。

　　发展目标明确

　　工业设计能力的提升是一项长期工程，需要树立明确目标。马凯副总理指出，我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进制造业转型升级、增强核心竞争力为目标，以提高设计创新能力为主线，大力优化工业设计发展环境，着力推动与相关产业深度融合发展，为制造强国建设提供更加有力的支撑。

　　工信部产业司司长许科敏表示，服务模式的创新是工业设计服务发展的重要趋势。目前我国工业设计水平还处于中低端，产业司将研究制定《制造业创新设计发展行动纲要》，继续加大对工业设计的支持。同时重点引导设计机构提升服务水平，以工业设计为核心，延长制造企业的设计服务产业链，开展市场调研、流程再造、合作开发、品牌塑造等服务，促进国内设计由外观设计向高端综合服务设计转变。

　　今年是“十三五”开局之年，大力发展工业设计，对服务增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，促进中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变，意义非同一般。因此，各地区纷纷确立了“十三五”期间工业设计发展目标。

　　据了解，重庆市计划到2020年实现设计生态链基本完善、设计创新能力显著提升，培育5家国家级工业设计中心、30家市级工业设计中心，培养30个国内领先的设计师团队、50名设计领军人物，实施200个重点产品设计创新试点示范项目，培育10个市级创意设计产业园、1~2个国家级创意设计产业园区。而江苏省的目标是到2020年实现全省工业设计产业增加值突破1000亿元，建成10家国家级工业设计中心、200家省级工业设计中心，培育100家具有较强市场竞争力的工业设计企业。